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2024年4月13日,重庆召开燃气计量相关情况新闻发布会,会上传递出两个重磅信息。

一是截至4月12日,共受理咨询和投诉7362件。

二是重庆方面成立了联合调查组,这个联合调查组由重庆市市场监督管理局牵头,市经济信息委、市发展改革委、市国资委、市公安局等相关部门组成,已经进驻重庆燃气集团、凯源燃气等相关燃气企业开展调查工作。

这背后的一个本质是,重庆变穷了。

一方面,政府穷了。卖土地的收入在逐年减少,土地财政面临枯竭,但城市的基础设施建设不能停下来。

另一方面,市民穷了。市民们腰包里的钱少了,已经减少了许多享受性支出,但刚性支出减不下来,所以对激增的燃气费抱怨颇多。

重庆在转型,正在告别土地财政,依靠税收来支撑城市的发展,其中,国企将扮演第二财政的作用。

重庆的国企,现在普遍都有挣钱的紧迫感,一些有本事的国企,把目光瞄向了市场,准备到市场当中去挣其他企业的钱;一些没有本事的国企,把目光瞄向了市民,准备在市民身上挣钱。

某种程度上,重庆这座城市正在变成一个巨大的公司,它希望能够多搞钱。

黄桷树财经认为,重庆的当务之急是需要思考,从哪些方面去搞钱?

一方面是从市场当中搞钱,它要求重庆的官员多学习深圳杭州,进一步解放思想。

重庆的官员,高层是沿海思维,中底层还是有大量的西部思维。当然,这一点在改变,许多官员近期都谈到要打造“无事不扰、有求必应”的营商环境。

重庆的企业,在汽车领域和互联网领域,都有一些长足的进步,能够多贡献一些税收。按照现在的税收体制,增值税地方分50%,中央分50%;企业所得税地方分40%,中央分60%。

重庆的国企,为什么要搞“三攻坚一盘活”?是因为国企希望成为中流砥柱,能够为城市多贡献一些税收,多上缴一些利润。

另一个方面是从转移支付当中搞钱,它要求重庆跑“部”前进,多去北京。

(图片来源:财经杂志)
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(图片来源:财经杂志)

2023年,重庆的转移支付金额是2503亿元,在西部位列倒数第三,排名仅高于宁夏和青海。

2023年,宁夏的转移支付金额是1288亿元,青海的转移支付金额是1704亿元。

换一个角度来看,2023年,四川的转移支付金额是6775亿元,是重庆的2.71倍;云南的转移支付金额是4374亿元,是重庆的1.74倍;广西的转移支付金额是4105亿元,是重庆的1.64倍。

中国的转移支付金额,对应的不是人口这个指标。如果是按照人口数量拿转移支付的话,广东应该拿最多,广东常住人口1.27亿人,转移支付金额只有2798亿元,与之相对应的是,西藏常住人口364万人,转移支付金额却高达2527亿元。

中国的转移支付金额,对应的是贫穷这个指标,更直白一点来讲,是谁贫穷或者表现得贫穷,谁就能拿到更多的转移支付 。

正是这样的逻辑下,甘肃常住人口2465万人,转移支付金额达到3398亿元。

重庆常住人口3191万人,转移支付金额只有2503亿元,在西部处于非常靠后的位置。重庆能否想办法,争取把转移支付金额提高到3500亿元呢?

千万不要少看增加的这1000亿元,它能解决很多问题,相当于很多个百亿元净利润企业创造的税收。

简单计算一下:一个100亿元净利润的企业,享受西部15%的税率,企业所得税要缴15亿元。中央分60%,地方分40%,地方上能分走6亿元,假设这个企业的增值税也是6亿元,即这个百亿元净利润的企业,能够直接给地方贡献12亿元的税收,1000亿元的话,相当于83个百亿元净利润的企业贡献的税收。

黄桷树财经建议,重庆要设立一个目标,争取每年多拿1000亿元的转移支付金额。

重庆不需要装穷,重庆是真的穷,不能打肿脸充胖子。

重庆需要有一个清晰的自我定位,知道自己离富裕还有非常远的一段距离,但同时要知耻而后勇,要努力挣钱,摆脱贫困的境地。

过去十年,重庆得到的中央转移支付金额非常少,比起周边省份每年要少上千亿元甚至几千亿元,重庆现在确实揭不开锅了,需要让中央多支持一下。

重庆在城建上面,需要改变一下策略,不要去修一些高大上的建筑。

比如,山东的企业家们来重庆,他们的疑惑是,重庆主城区建得比济南和青岛都要更现代化一些,还需要山东扶贫?真实的情况是,山东人的收入远远高于重庆人,重庆是“马屎平面光”,城建表面上看起很好,但市民比较穷。

重庆在宣传上面,需要改变一下策略,要围绕三峡库区多做一点文章。

重庆媒体不要总去宣传这个村民脱贫了,那个村民又住上新房了,要多多展现一下重庆贫困的一面,重庆也有许多留守儿童,重庆也有农民工,重庆也有许多孤寡老人,重庆人的收入,有时候甚至比不过经济大省四川,也经常比不过教育强省陕西。

中国有一句谚语,会哭的孩子才会有奶吃。重庆要学会哭穷,不要觉得没有面子,腰包里面没钱才是真正的没有面子。

黄桷树财经认为,重庆上上下下要有一个共识,现在重庆得到的转移支付金额偏低,要呼吁中央应该多给重庆一些转移支付,这样能够让重庆更好的发展。

2023年底,重庆全市政府债务余额为1.23万亿元,每年光是利息,就是一笔天文数字。

假设中央每年能多给重庆1000亿元的转移支付,重庆每年获得的转移支付金额将达到3500亿元。这样的话,只需要六年时间,重庆的债务能够减少一半。

重庆的债务减少后,才能腾出更大的空间去发展经济,培育更多百亿元净利润的企业——“就像一个人,欠了许多外债,他虽然上班有一份工资,但工资还不够还利息。不借助外力的话,这个人的债务状况会恶化。如果帮他把债还了,他轻装上阵,好好上班, 就能步入一个良性循环。”