河南发改委在4月份发布一份通知，主要内容是，除了学校、医院以外，省直事业单位要精简60.7%，事业编制精简46.9%，厅级领导精简9.3%，处级领导精简25.5%。当然市县也不含糊，事业机构精简44.3%，事业编制精简23%。

很多人可能没有看懂，以为铁饭碗保不住了，要大裁员，这里事业编是不含公务员的，而且学校、医院等公益服务性质的事业编占整个编制的70%以上，不在裁员之列，所以实际的裁员比例是非常低的。

那么要裁掉的非公益性质的事业编制有哪些呢？比如说规划设计单位，执法大队，监管机构等。这里规划设计单位自身就有盈利能力，取消事业编成为生产经营性单位，自负盈亏，理所当然的事儿。

还有些事业编是比较微妙的，比如电视台、文联、老干部局、文化馆等单位，特别是地方电视台，自身不盈利，需要靠财政输血，但是缺了它无法完成地方宣传工作，领导开会视察没人报导，可是如果让其自负盈亏，保不齐这个单位就消失了。

拿我们县里电视台为例，之前还能播一些老年保健品广告盈利，可是自从农村家庭也安装了卫星电视之后，电视台完全依靠吃财政饭。电视台为了留住主持人，允许他们在外搞培训班，接婚礼主持等私活，也算实现了“创收”，这些人裁与不裁一个样。

既然裁人没有那么严重，是不是就意味着“虚惊一场”呢？精简省直单位，减少事业编只是一枚信号弹，第一波感受到寒冬的应该是那些临时工，也是我们常说的派遣工，比如我们常见的协警。

这些派遣工合同期都非常短，如果合同不再续约，就会面临着失业。和事业编不同，这些派遣工从一开始就没有奢望拿到一份长期合同，端上铁饭碗，对于被裁是有心理预期的，也不会造成社会负面影响。

但是不可否认，这些派遣工数量是巨大的。拿我自身感受为例，之前为孩子办户口，去了户籍办，结果发现一名正式工需要三名派遣工做保障。

还有一些基层岗位，比如村会计、专干、各类委员等，都是这一波“精简”当中的受害者。

我们常用公仆来形容基层工作人员，即使拿着微薄薪水，也会尽心尽力服务百姓，但是我们都相信，没有经济上的激励，这些基层岗位是无法正常运转的。

过去之所以能够养活如此多的非编派遣工，还是源于城市化房地产的迅猛发展。我们拿郑州为例，2000-2010年，10年时间郑州市人口增长了29.55%，GDP达到4000亿，房地产更是增长了187.%，而卖地收入占整个财政收入的80%。

也正是源于城市化的快速发展，郑州陆续修建了一号线、二号线、三号线、四号线、五号线、14号线...。带动周边岗位有多少呢？虽然没有官方数据，可以给大家举一个亲身感受的例子。

郑州自从720大水之后，每遇到暴雨郑州都会专职人员守在窨井口，隧道口，以及地面低洼地带，防止再次发生人员溺亡的事故。我打听下他们的收入，月入4000元左右，短期合同，归各管委会管辖。郑州类似工作很多，随着郑州市卖地收入的锐减，将无法获得派遣工职位。

省会郑州都难以为继了，河南很多基层更是难以想象了。过去河南基层这些非编岗位的支出，一直依靠着转移支付来过活，拿2023年为例，转移支付达到5908亿元，2024年预计在5335亿元左右，依旧排在全国第二。

中央多次强调要过紧日子，地方上不得不跟，毕竟工资是上头发的，然而楼市低迷，铁、公、基又跟不上，过得不“紧日子”而是苦日子。

为什么说铁、公、基如此重要，会影响基层收入呢？我们总说拉动中国经济有三驾马车，消费、出口与投资，消费自不用说了，疫情之后，大家都不敢消费了。

而出口呢？河南有60%以上出口需要富士康撑着，以2020年为例，郑州富士康的出口总额高达316.4亿美元，这一数字几乎接近排名第三的华为终端出口总额的两倍。同年，富士康集团在河南省的企业实现产值超过4400亿元人民币，占河南省GDP的比例超过7%。

随着富士康税收优惠政策到期，陆续将工厂搬迁到印度等地区，河南的出口也断了一条腿，所依靠的只能是投资了。

初期河南的公路网确实不能看，但是随着道路基础工程的不断上马，河南交通基础不能说遥遥领先，差不多能建的也都给建了。

这些基础工程建设还有个目的，就是保就业。然而随着投资拉动效应逐年降低，河南的后续基建也显得有心无力了，没有了大水漫灌基础建设投入，地方上依靠种地很难改善收入。

之前我们一直信奉凯恩斯主义，负债、印钱，然后大量投资基础建设。可是凯恩斯主义最大的BUG就是不可持续，刺激一段时间，出现了滞涨之后就玩不动了。

现在能想到的办法不多，比如减少公务开支，裁减政府支出，提高市场自由度，加强教育等，但是这些办法无一例外都是远水解不了近渴。减少开支不能动了大动脉，而提高市场自由度，无疑要动既得利益者的奶酪，加强教育更不是一朝一夕能完成的...似乎挺无解的。