规划和建设面积全球第一，产业链完整度全球第一，隐形矫治器年产量全球第一；115户国内外知名口腔企业落户，49户企业258个“牙谷造”产品投放市场；2023年，产值达34亿元，约占全国十分之一；力争到2025年签约引进口腔企业200户以上，占全国市场份额达到15%……
在中国西部——四川资阳，一座名为“中国牙谷”的产业园区正以其独特的方式诠释着“小牙齿 大产业”的创新实践。
白纸作画
“中国牙谷”应势而生
为贯彻落实“健康中国”“制造强国”战略部署，2016年，四川省委、省政府决定在资阳布局建设“产学研销医养”全产业链口腔装备材料产业基地，资阳专门成立领导小组，将“中国牙谷”建设作为全市“1号产业工程”强力推进。
白纸作画，从何落笔？资阳决策者形成高度共识：规划起点一定要高。为此，资阳委托麦肯锡编制《微笑中国，从齿开始——资阳中国牙谷发展规划》，定位打造以口腔装备材料为内涵，以“口腔+”产业为外延的“产学研销医养”全产业链生态系统。委托中规院编制《资阳中国牙谷控制性详细规划暨城市设计》，布局“一体四区”功能板块，建设全国一流复合型产业社区，打造“国内领先、世界一流”的“中国牙谷”。
蓝图既定，如何着色？当地从平台支撑建设入手，与韩国牙科器材行业协会、瑞士中国商会、德中工业设计协会、中华口腔医学会、四川口腔医学会等国内外行业协会达成合作，搭建交流合作平台。成立口腔疾病研究国重实验室中国牙谷研发孵化中心和中国牙谷科技创新中心，与华西口腔深度合作，建立科技创新平台。组建“中国牙谷智库”，聘请张志愿、王松灵、赵铱民、周学东等10余名专家院士为中国牙谷战略发展顾问或委员，构建人才服务平台。资阳保税物流中心获批全省第三个出口监管仓，成为全省除成都外唯一兼具进口保税仓库和出口监管仓库的市州；引进国家5A级综合物流服务企业飞力达入驻园区，构建对外开放平台。
携手川投集团等国有企业，共同推进“一园一校一馆一镇”建设。“中国牙谷”科创园2021年6月建成投用，入驻企业37户；资阳口腔职业学院2019年建成招生，开设口腔医学技术、医疗设备应用技术等16个专业，在校学生8000余人；集展览展示、学术交流等功能于一体的中国牙谷学术交流展览馆即将建成投用；建成口腔孵化园、医疗器械产业园二期等32万平方米标准厂房，在建标准厂房24万平方米；牙谷科创园560套人才公寓、占地1万平方米的牙谷国际酒店投入运营。
“2017年我刚到资阳，牙谷还仅是雏形，入驻企业寥寥无几。”回想起当年来到“中国牙谷”时的情景，资阳联耀医疗器械有限责任公司总经理王贵建仍历历在目，“很难想象，从0到100余家牙科企业，到30多亿产值，到数百张注册证，是在短短的7年时间发生的”。
历经7年蓄势发展，“中国牙谷”已先后获批四川省四大特色优势产业试点、四川省特色产业（口腔）基地、四川省中小企业特色产业集群、成渝地区双城经济圈产业合作示范园区等国省荣誉称号。
三大优势
吸引15户全球行业前百强企业落户
“自入驻牙谷以来，当地政府在水电供应、装修入驻等方面提供了优质服务和大力支持，安排专人全程协助我们完成入驻园区的各种手续。”新骅光医疗科技集团相关负责人表示。特别是在检验注册方面，从产品试制起，就会安排专人进行“保姆式”全程指导和协助，直到取得注册认证。
据了解，“中国牙谷”在建设发展中，当地逐步构建起“服务最优、审批最快、成本最低”三大优势。
在服务方面：当地抢抓中央、省委合力支持牙谷建设发展政策机遇，建设中国牙谷科技创新中心，打造研发孵化、公共试验、中试孵化、检验检测、注册申报于一体的科技创新服务体系，免费向企业开放，缩短产品研发上市时间。设立口腔企业服务专窗，牙谷企业事项“一窗办理”。组织企业参加五大专业口腔展会，帮助牙谷产品走出去。
在审批方面：当地与四川省医疗器械检测中心、北京大学口腔医学院口腔医疗器械检验中心、四川医疗器械生物材料和制品检验中心、辽宁省医疗器械检测院等全方位合作建立“检验检测联盟”，实现牙谷企业产品送检不排队、联盟检测产品全覆盖；设立国家药监局器审中心医疗器械创新四川服务站资阳分站、四川省药监局驻资阳办事处、四川省食品药品审查评价及安全监测中心资阳分中心，成立药品医疗器械申报服务中心，帮助企业最快1个月建立申报体系；组建口腔产业服务专班，“一对一”全过程跟踪服务，实现Ⅰ类证园区当日办，Ⅱ类证省局不排队，Ⅲ类证国家局畅通办，帮助企业最快103个工作日取得Ⅲ类、35个工作日取得Ⅱ类证书，注册审批时间较常规缩短近60%。
在成本方面：当地免除企业厂房租金、注册申报、开办设立等方面费用；在企业产品注册、研发孵化、科技创新、升规入统等方面给予奖励；在企业厂房装修、设备购置、技术改造、参展布展等方面给予补贴；常态化开展银企对接活动，成立“金融顾问团”，设立多个政策性金融产品，解决企业融资难、融资贵问题。设立20亿元医疗器械产业发展基金，支持口腔企业转型升级、发展壮大；围绕人才引育留用，出台《中国牙谷人才引进特殊支持办法》《中国牙谷公共研发孵化中心入孵支持政策》《中国牙谷科创园人才公寓租赁补贴办法》等政策，发放人才补贴和奖励。支持资阳口腔职业学院与企业联动，实现产教融合、订单培养，为企业输送高素质技能型人才。
“这里很讲究办事效率。”四川正美齿科科技有限公司（以下简称“正美齿科”）生产部经理陈建说：“新产品的上市时间就是最好的证明。”
栽下梧桐树，引得凤凰来。7年来“中国牙谷”龙头企业加速聚集，累计签约入驻口腔企业115户，其中全球行业前100强企业15户，包括全球隐形矫治器开创者爱齐科技、全球大型口腔设备及耗材研发制造企业盈纬达、牙科手机市场份额全球第一的NSK、中国第一家无线口扫企业联耀和国内口腔线上销售额第一的牙易在线等等。
创新驱动
加速奔向百亿产业
走进“中国牙谷”内的正美齿科，生产车间内一派繁忙景象，工人们正在进行设备调试、模型修整、三维扫描、压膜、打磨抛光，一个个口腔正畸隐形矫治器正在加紧下线。
正美齿科专业从事数字化无托槽隐形正畸矫治技术的研发、服务及隐形矫治器的制作，是国内率先使用工业级3D打印机的口腔医疗器械生产商之一，在国内隐形矫治器领域处于领先水平。“2023年，公司销售额达1.6亿元。今年开年订单也是接个不停，复工后几乎保持了每天1000多个订单的生产量。”正美齿科总经理张国明介绍道，目前，公司已经在资阳高新区取得25亩规划用地，计划今年开工，建成后年产值将达到2亿元。
7年来，“中国牙谷”产业规模持续扩大，产品已涵盖口腔设备4大类60余种、口腔材料5大类100余种，49户企业258个“牙谷造”产品投放市场，成为全国最大的口腔装备材料产业聚集地。
“力争到2025年，‘中国牙谷’入驻企业超过200户，产值超过100亿元。到2035年把‘中国牙谷’建成全球口腔产业‘第四极’。”资阳高新区党工委委员、药品医疗器械申报服务中心主任徐亚楠表示，“为实现这一目标，今年将推动注册申报再提速、检验检测再提能、科技创新再提级、金融服务再优化、配套服务再完善、校企合作再深化、招商引资再突破，全力打造全球一流的口腔产业发展环境”。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。“中国牙谷”如何“百尺竿头，更进一步”？当地瞄准科技创新，加速培育新质生产力。
“我们将围绕做强科技支撑、做优发展环境、做特核心竞争，着力构建集研发孵化、公共试验、中试孵化、检验检测、注册申报于一体的科技创新服务体系；围绕智能制造、仿生材料、医疗机器人等为代表的新技术、新材料企业持续开展招商引资，吸引更多符合新质生产力发展要求的企业入驻‘中国牙谷’，让打造‘国内领先、世界一流’‘中国牙谷’蓝图成为‘实景图’。”资阳高新区党工委委员、机关党委书记宋继桃表示。
从荒地到沃土，“中国牙谷”建设凝结了多方智慧，展现了“资阳速度”，从一颗牙出发的特色口腔产业集群不断发展壮大。“中国牙谷”的成功实践，是中国制造业转型升级、创新发展的一个缩影。它证明了一颗小小的牙齿背后，蕴藏着巨大的产业发展潜能。
在未来，“中国牙谷”将继续坚持创新驱动，深化国际合作，努力将自身打造成为具有全球影响力的口腔装备材料产业基地，为人民群众口腔健康保驾护航的同时，也为中国健康产业繁荣昌盛贡献更大的力量。
（四川经济网记者 汤斌）
（资阳高新区供图）
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