又一次丢脸丢到姥姥家了本来指望着借美菲联合军演的机会表明自己在南海的立场 结果却一次次打脸
2022年菲律宾军方派出塞斯纳二零八公务机，与数名记者前往仁爱礁拍照 意在展示搁浅20多年的失事船只宣示主权 结果飞机在距离仁爱礁18公里时被无线电警告 记者手机被短信通知欢迎来到我国
南海是一个充满争议的海域 多个国家对其中的岛礁和海洋权益提出了不同的主张 导致了长期的纷争和对抗 南海问题究竟有多复杂 南海诸岛的主权归属到底是如何形成的
南海争端对我国和东南亚国家的安全和发展有何影响 .将以一个真实的事件为切入点 探讨南海问题的历史和现状 以及可能的解决之道
2022年9月 菲方一架军方的公务机飞到了仙宾礁的上空进行拍照 发现仙宾礁的周围海域停满了渔船 上面挂的是五星红旗 这一幕让菲方方面大为震惊 认为这是我国对仙宾礁主权的挑衅和侵犯
菲方外交部随即发表声明 谴责我国在南海的“非法”行为 并要求我国立即撤走渔船 菲方还向老美、小日子、欧盟等国际社会求助 希望得到支持和干预
我国外交部对此回应 仙宾礁是我国固有领土 我国渔民在仙宾礁附近从事正常的生产生活活动 完全合法合理 我国敦促菲方尊重我国的领土主权和海洋权益 停止在南海问题上制造事端和挑起争端
我国还表示 愿意与菲方等直接有关当事国 在尊重历史事实和国际法的基础上 通过友好协商和平解决南海有关争议 并在相关海域进行共同开发 实现互利共赢
那么 仙宾礁究竟属于谁 为什么会引发中菲之间的争执 要回答这些问题 就必须从历史上来看 仙宾礁是南沙群岛中最大的天然岛礁之一 被菲方强行占领多年 我国一直在寻求夺回控制权 仙宾礁有一个天然泻湖 非常适合吹填成岛
仙宾礁位于南沙群岛中部偏西位置 距离我国最近的海南岛约1000公里 距离菲方最近的巴拉望岛约500公里 我国是最早发现、命名和开发利用南沙群岛及相关海域的国家 早在公元前2世纪的西汉时期 我国人民就在南海航行 并在长期实践中发现了南沙群岛 我国历史古籍记载了我国人民在南海的活动情况 记录了南沙群岛的地理位置和地貌特征、南海的水文和气象特点 并为南沙群岛命名
尤其是我国渔民在开发利用南海的历史过程中还形成一套相对固定的南沙群岛命名体系 例如 我国人民对南沙群岛及相关海域进行了持续不断的开发和利用 许多外国文献记录了很长一段时间内只有我国人在南沙群岛生产生活的事实
记载表明 在明代中叶以前 我国正府就已经开始对西沙群岛、南沙群岛及其周边水域进行巡视管辖 我国是最早开始并持续对南沙群岛及相关海上活动进行管理的国家 历史上 我国通过行正设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段 对南沙群岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖 其中“万安滩”即指今天的仙宾礁
第二次世界大战结束后 我国恢复对南沙群岛行使主权 1946年12月12日至1947年1月20日 在中华民国正府授权下 四艘军舰分别从广州出发 在西沙群岛和南沙群岛登陆接收 并将原有法文或英文标志拆除或涂抹掉 在各个主要岛屿上竖立木牌或石碑 并悬挂中华民国国旗 1947年2月4日“太平号”军舰抵达仙宾礁 在该礁竖立木牌 并悬挂中华民国国旗 1947年审核修订了南沙群岛地理名称 并编写了《南海诸岛地理志略》和绘制了标绘有“九段线”的《南海诸岛位置图》
该图于1948年2月发布并正式公布于世界各国 当时老美等国 中华人民共和国成立后 坚定维护我国在南海的领土主权和海洋权益 1958年《中华人民共和国正府关于领海的声明》、1992年《中华人民共和国领海及毗连区法》、1998年《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》以及1996年《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会关于批准<联合国海洋法公约>的决定》等系列法律文件 进一步确认了我国在南海的领土主权和海洋权益 2016年7月13日我国正府发布白皮书公开声明：基于我国人民和我国正府的长期历史实践及历届我国正府的一贯立场 根据我国国内法以及包括《联合国海洋法公约》在内的国际法 我国在南海的领土主权和海洋权益包括： 我国对南海诸岛 包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权
我国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区 我国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架 我国在南海拥有历史性权利 同时声明 我国愿继续与直接有关当事国在尊重历史事实的基础上 根据国际法 通过谈判协商和平解决南海有关争议 我国愿同有关直接当事国尽一切努力作出实际性的临时安排 包括在相关海域进行共同开发 实现互利共赢 共同维护南海和平稳定 而菲方对仙宾礁的主张是没有任何历史和法理依据的 菲方从未对仙宾礁或其他南沙群岛进行过有效管辖 也从未对仙宾礁或其他南沙群岛提出过主权要求 菲方直到1970年代才开始侵占南沙群岛部分岛礁 并声称其所谓“卡拉延岛”位于其200海里专属经济区内 这一主张完全违反了联合国海洋法的规定 也与菲方自己承认的“九段线”相矛盾 菲方还利用其与老美等西方国家的关系 在仙宾礁上修建了机场、码头等设施 试图加强其非法占领 菲方对仙宾礁的侵占是对我国领土主权的严重侵犯 也是对南海地区和平稳定的严重威胁 菲方不仅拒绝与我国通过谈判协商解决争议 还单方面将南海问题提交仲裁 并拒绝接受仲裁庭无效的裁决 菲方还借机挑起事端 制造紧张局势 甚至与老美等外部势力勾结 在南海进行挑衅性的军事活动 企图改变现状 破坏南海秩序 面对菲方的无理行为 我国始终坚持通过对话合作解决争议
维护南海和平稳定 我国不断加强与东盟等地区国家的友好合作 推动落实南海各方行为宣言 积极推进“南海行为准则”的磋商 并提出了“双轨思路”、“搁置争议、共同开发”的倡议 同时 我国也坚决捍卫自己在南海的领土主权和海洋权益 加强对南沙群岛及相关水域的管理和控制 并在必要时采取相应措施 阻止外部势力干涉南海问题 . 仙宾礁是我国固有领土 任何其他国家对其提出的主张都是毫无根据的 中菲之间在仙宾礁问题上存在着严重分歧 但这并不应该影响两国在其他领域的合作与交流 中菲作为邻邦友好合作伙伴 应该本着相互尊重、平等相待、求同存异、互利共赢的原则 在尊重历史事实和国际法的基础上 通过友好协商寻求妥善解决问题的途径 并在相关水域开展务实合作
为促进南海地区和平稳定与共同发展做出贡献 南海问题是一个复杂而敏感的问题 涉及多个国家的利益和关切 不可能一蹴而就地解决 但这并不意味着南海问题就没有解决的可能和希望 南海问题的根源在于部分国家对我国在南海的领土主权和海洋权益的不尊重和侵犯 以及外部势力对南海问题的干涉和煽动 只要各方能够本着相互尊重、平等相待、求同存异、互利共赢的原则 通过对话合作寻求妥善解决问题的途径 并在相关水域开展务实合作
南海问题就有望得到妥善处理 南海地区就有望实现和平稳定与共同发展 为此 提出以下几点建议： 一是坚持以历史事实和国际法为基础 通过谈判协商和平解决争议 历史事实是解决南海问题的重要依据 国际法是解决南海问题的重要规范 各方应该尊重历史事实 遵守国际法 尤其是联合国海洋法公约的相关规定 通过友好协商 按照双边或多边方式 寻求可行的解决方案 任何单方面的强制性措施或第三方的干预都是不可接受的 也是无效的 二是坚持以南海各方行为宣言为指导 加快推进南海行为准则的磋商
南海各方行为宣言是我国与东盟就维护南海和平稳定达成的重要共识 也是各方在南海活动的重要准则 各方应该全面、有效地落实宣言 并在此基础上加快推进“南海行为准则”的磋商进程 争取早日达成一个具有约束力、符合各方利益、反映地区特色的“准则” 为维护南海和平稳定提供更有力的保障 三是坚持以“搁置争议、共同开发”为原则 积极开展务实合作 在尚未解决争议之前 各方可以在相互尊重、互利共赢的基础上
在相关水域进行共同开发 充分利用南海丰富的资源 促进各方经济社会发展 增进各方人民福祉 同时 各方还可以在渔业、环保、科技、人道主义救援等领域开展合作 增进互信与友谊 四是坚持以对话沟通为途径 妥善处理分歧和摩擦 在处理南海问题上 难免会出现一些分歧和摩擦 各方应该保持克制和理性 避免采取任何可能导致局势升级或复杂化的行动 及时通过对话沟通消除误解和疑虑 妥善处理分歧和摩擦 维护南海地区的和平稳定
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