2024年4月26日，人民银行江苏省分行召开2024年第二季度新闻发布会，通报2024年一季度江苏省金融运行、江苏金融“五篇大文章”工作情况，回应热点问题。新华社、中新社、人民网等19家媒体受邀现场参加。
人民银行江苏省分行办公室副主任 陈建斌
各位媒体朋友，大家上午好！欢迎来参加人民银行江苏省分行2024年第二季度新闻发布会。
中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》都强调稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。一季度是全年的风向标，从金融统计看，江苏省一季度金融运行实现良好开局，保持了总体平稳、稳中有进、结构优化态势。特别是，开年以来，全省金融系统认真贯彻落实中央金融工作会议、中央经济工作会议重要部署，围绕科技、绿色、普惠、养老、数字等重点领域和薄弱环节持续加大金融资源投入，取得了积极成效。今天的发布会将为大家介绍全省金融运行和金融五篇大文章这两方面的具体情况，并回答大家关心的问题。
出席今天新闻发布会的有：人民银行江苏省分行货币信贷处李军处长、调查统计处朱庆处长，工商银行江苏省分行金小山副行长、交通银行江苏省分行仇高擎副行长、江苏银行丁宗红副行长。我是办公室负责人陈建斌。
下面，首先请调查统计处朱庆处长解读2024年一季度江苏省金融统计数据。
人民银行江苏省分行调查统计处处长 朱庆
各位媒体朋友，大家好！2024年以来，人民银行江苏省分行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、国务院决策部署和人民银行总行、省委省政府工作要求，精准有效贯彻执行稳健的货币政策，致力于为全省经济社会发展提供高质量的金融服务。2024年一季度，江苏金融总量继续较快增长，着力稳总量、优结构、降成本，有力推动全省经济运行率先整体好转和持续回升向好。
一是社会融资规模增量及新增贷款均位居全国第一，服务实体经济力度不减。2024年一季度，江苏省社会融资规模增量为1.82万亿元，居全国第一。
分结构看，银行信贷占社会融资规模增量比重上升，债券融资减少。（1）各项贷款占社会融资规模增量比重提升。一季度，全省各项贷款新增1.42万亿元，位居全国第一，占同期社会融资规模增量的77.7%，比上年同期上升3.4个百分点。2024年一季度末，江苏省金融机构本外币贷款余额为25.06万亿元，同比增长12.5%，高出同期全国增速3.3个百分点。（2）企业债券、政府债券融资减少。一季度，企业债券融资净额达1326亿元，同比减少727亿元，占社会融资规模增量的7.3%，比去年同期下降2.5个百分点；政府债券净融资724亿元，同比减少289亿元，占社会融资规模增量的4%，比去年同期下降0.8个百分点。（3）企业股票融资有所减少。2024年一季度，非金融企业境内股票融资81亿元，同比减少168亿元，占社会融资规模增量的0.4%，比上年同期下降0.7个百分点。
二是信贷投放结构进一步优化，精准支持实体经济重点领域和薄弱环节。（1）制造业贷款保持较快增速。2024年一季度末，制造业贷款余额同比增长14.3%，比年初增长10.9%。（2）基础设施领域信贷投放持续加力。2024年一季度，基础设施行业贷款余额同比增长17.2%，比各项贷款增速高4.7个百分点。（3）普惠小微融资继续“量增面扩”。2024年一季度，普惠小微贷款余额同比增长21.1%。普惠小微贷款支持小微经营主体户数同比增长14%。（4）乡村振兴领域投入持续增强。2024年一季度末，涉农贷款余额同比增长16.6%，高于同期各项贷款增速4.1个百分点。
三是各项存款增速保持平稳，定期化趋势依然明显。2024年一季度末，全省本外币存款余额为26.42万亿元，同比增长9.9%，居全国第一。其中，居民与企业定期存款余额分别为8.84万亿元和6.38万亿元，同比增速分别为17%和6.3%。
四是企业综合融资成本稳中有降。2024年3月当月全省新发放企业贷款、普惠小微贷款加权平均利率分别为3.76%、3.91%，比上年同期分别下降29个、19个BP，处于历史低位。我分行开展的一季度工业企业问卷调查显示，企业总体融资成本指数、银行贷款利率水平指数分别降至42.7%、40.6%，均处于50%以下“下降”区间，持续处于较低水平。
人民银行江苏省分行办公室副主任 陈建斌
谢谢朱庆处长。下面请货币信贷处李军处长介绍江苏金融“五篇大文章”工作情况。
人民银行江苏省分行货币信贷处处长 李军
各位媒体朋友，大家上午好！做好金融“五篇大文章”既是推动高质量发展的迫切需要，也是提供高质量金融服务的重要方面。人民银行江苏省分行认真贯彻落实党中央和人民银行总行决策部署，会同相关部门精心谋划、统筹推进，着力做好“五篇大文章”，提升金融服务实体经济质效。
一、做好科技金融文章，服务科技自立自强
一是完善科技金融政策体系。我分行牵头起草并以省政府办公厅名义印发《关于加强和优化科创金融供给 服务科技自立自强的意见》，围绕完善组织体系、丰富产品服务、优化生态环境等方面，提升科技金融服务能力。联合相关部门成立工作联动机制，研究制定《关于支持科技型企业融资的若干政策措施》并提请省政府印发。
二是强化货币政策工具引导。创设“苏创融”政银产品，加大对科技型中小企业金融支持。截至今年一季度末，已支持逾4.1万户企业获得融资1911亿元，平均贷款利率4.04%。创设“人才贴”产品，支持金融机构为科技人才企业签发、承兑的票据提供便捷、优惠的贴现服务。用好科技创新再贷款，撬动发放科创贷款2485亿元，惠及企业9721家。
三是健全效果评估机制。联合相关部门制定《江苏省银行业金融机构服务科技创新效果评估方案》，设置定量、定性共25个指标，按季评估金融机构服务科技创新能力和成效，并强化评估结果运用。
四是有序推进南京市科创金改试验区建设。积极参与制定南京市科创金融改革试验区实施方案，明确20条主要任务和举措。指导省分行营业管理部参与研究制定《关于建设南京市科技金融服务驿站的工作方案》和相关管理办法，进一步完善南京市科技金融服务体系，做好试验区建设工作。
截至今年一季度末，全省科技型中小企业和高新技术贷款余额2.1万亿元，较年初新增1849亿元。
二、做好绿色金融文章，助力绿色低碳发展
一是健全绿色金融体制机制。牵头起草并以省政府办公厅名义印发《关于大力发展绿色金融的指导意见》，提出绿色金融高质量发展30条举措。建立绿色金融省级部门联络员机制，发挥各部门的指导和推动作用。
二是加快绿色金融基础设施建设。发布《江苏省绿色融资主体认定评价标准》，并依据该标准对企业开展绿色认定和评价，引导金融机构按绿色等级提供差异化信贷支持。制定《化工产业转型融资主体认定评价规范》，助力化工企业低碳转型。建设省级绿色金融综合服务平台，提升企业融资便利度。
三是创新绿色金融产品服务。创新绿色普惠政银产品“苏碳融”，对减碳成效好的企业加大金融支持。制定《江苏省碳资产质押操作指引》《江苏省生态系统碳汇预期收益权质押贷款操作指引》，指导金融机构在碳金融、支持生态价值实现和生物多样性保护等方面开展创新。
截至今年一季度末，全省绿色信贷余额4.1万亿元，较年初新增5363.2亿元，余额同比增长41.2%。
三、做好普惠金融文章，提升服务实体经济质效
一是加大民营小微支持力度。落实好总行金融支持民营经济25条举措，结合江苏实际出台《关于优化金融服务 促进民营经济发展壮大的意见》。今年一季度，累计投放再贷款再贴现873亿元，再贷款再贴现总规模和使用率均居全国前列；截至今年一季度末，累计发放普惠小微贷款支持计划激励资金75.1亿元，撬动新增普惠小微贷款4802亿元。
二是提升小微金融服务能力。持续开展“江苏省商业银行四贷能力提升行动”，推动建立完善“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制。开展“贷动小生意，服务大民生”专项活动，加大对个体工商户金融支持。推广金融服务顾问工作机制，快速精准响应小微企业融资需求。
三是推进乡村振兴纵深发展。联合相关部门出台“财政金融支农16条”，支持稳产保供、强村富民、美丽乡村建设等重点领域。用好金融机构服务乡村振兴考核评估结果，不断提升三农金融服务质效。
四、做好养老金融文章，支持养老事业发展
一是用好普惠养老专项再贷款。江苏是普惠养老专项再贷款首批试点地区，我分行通过健全工作机制、强化项目对接等举措，充分发挥专项再贷款引导作用。截至今年一季度末，已支持金融机构向20个普惠养老项目发放贷款2.73亿元，贷款加权平均利率仅2.8%，有力支持了项目建设和运营。
二是健全养老金融综合服务体系。在养老金金融方面，围绕养老保险体系“三大支柱”，指导金融机构积极创新，满足多元化养老需求。在养老产业金融方面，加大对养老基础设施建设、适老器械用具等领域信贷支持，助力养老产业高质量发展。在涉老金融服务方面，推动营业网点和金融客户端加快适老化改造，打造良好适老金融环境。
五、做好数字金融文章，赋能数字经济发展
一是稳步推进数字人民币试点。举办数字人民币宣传月、应用主题展等活动，有效提升商贸文旅、民生缴费等领域数字人民币应用水平。截至2023年末，全省数字人民币累计交易超4万亿元，交易总金额、消费金额均位居全国第一。
二是有力支持数字产业发展。着力在优化数字经济金融服务、强化数字产业资金供给、拓宽数字经济主体融资渠道等方面下功夫，加大金融支持数字经济核心产业力度。强化制造业“智改数转网联”金融支持，指导金融机构创新“智改数转贷”。
三是积极推广金融科技创新管理工具。总行批复苏州开展金融科技创新监管试点以来，我分行积极探索实施包容审慎的金融科技创新管理工具，制定《江苏省金融科技创新监管工具实施方案》。截至2023年末，全省已公示5批次共18项创新应用，有力强化了数字金融创新业务监管。
四是持续推动金融科技深度应用。指导金融机构开展数字化改造，提升金融服务能力。积极打造金融科技创新发展先行区，推动长三角征信链平台、“政银易企通”等应用顺利上线。通过开展金融科技知识技能培训、组织金融科技创新评选等活动，推动金融机构运用数字化渠道和技术创新金融产品。
下阶段，我分行将按照总行和省委省政府工作部署，有力有序做好金融“五篇大文章”，助力江苏成为发展新质生产力的重要阵地。
人民银行江苏省分行办公室副主任 陈建斌
谢谢李军处长。接下来进入提问环节，各位记者朋友可以就感兴趣的问题提问。
记者提问
国际在线记者：
请问2024年一季度江苏省信贷总量和结构呈现出怎样的趋势和变化？对2024年全年的信贷投放有何预期？
人民银行江苏省分行调查统计处处长 朱庆
今年以来，江苏金融系统持续加大服务实体经济力度，信贷投放继续稳定增长。从时序看，1-3月分别新增贷款7920亿元、2432亿元、3849亿元，1月份信贷增量相对较大，2、3月份信贷增长较为稳定。
从投向结构看，一是对实体企业信贷支持力度加大，企业贷款尤其企业中长期贷款保持较快增长。一季度，企（事）业单位贷款比年初新增1.39万亿元，同比多增31亿元；其中，企（事）业中长期贷款新增9961亿元，同比多增548亿元，占企（事）业单位贷款新增总量的71.8%。二是金融大力服务新质生产力。分行业看，科学研究和技术服务业贷款余额增速在各行业中最高，同比增长50.2%，高于同期各项贷款增速37.7个百分点。
下一阶段，江苏省分行将深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，聚焦“五篇大文章”，着力支持重大项目、重点领域和薄弱环节，推动经济高质量发展。预计2024年江苏信贷投放将保持基本平稳。
江苏经济报记者：
今年以来，人民银行引导各金融机构建立完善现代农村金融服务体系，增强金融服务能力，助力全面推进乡村振兴和农业强国建设。作为国有大型商业银行，工商银行今年在金融支持乡村振兴领域有哪些措施和成效？
中国工商银行江苏省分行副行长 金小山
谢谢这位记者的提问。工商银行江苏分行认真贯彻落实党中央关于乡村振兴工作的决策部署，锚定建设农业强国目标，打造助力三农发展的工行方案，有力有效推进乡村全面振兴。3月末，我行涉农贷款余额6308亿元，较年初增加917亿元，增速达17%，高于各项贷款增速9.6个百分点，较同期多增213亿元；普惠型涉农贷款余额753亿元，较年初增加144亿元，增速达23.7%，高于各项贷款增速16.3个百分点，较同期多增48亿元。
一是加大粮食和重要农产品生产金融支持力度。我行认真落实中央农村工作会议关于“守住耕地命根子，加大高标准农田建设投入和管护力度”的决策部署，优先保障稳产保供农业项目建设，精准支持了一批高标准农田建设项目，实现粮食重点领域贷款持续增长。3月末，我行粮食重点领域贷款余额240亿元，较年初增加38亿元；审批投放了多个高标准农田项目，有力支持了17万亩高标准农田建设项目。
二是持续强化农业重大项目金融服务质效。我行主动对接省农业农村厅等主管部门，加大对全省农业农村重大项目的支持力度，2023年度为50多个项目主体提供授信，授信金额近200亿元。重点支持主导产业明确、产业链完整、融合特色鲜明的农村一二三产业融合项目，助力有实力有意愿的农业企业“走出去”，成功落地“海安蚕种基地”、“海洋牧场”、“农副食品加工中心”等一批质量效益高、规模体量大、生态效应好、示范带动强的重大农业项目，积极助力多元化农业发展。
三是加大普惠涉农产品创新推广力度。近年来我行先后创新推出“种植e贷”、“养殖e贷”、“兴农致富贷”、“兴农村社贷”等普惠涉农专属产品，全面加大对农村产业发展各个环节、各类主体的金融支持力度，有效提升对涉农客户普惠金融服务的可得性和覆盖率。至3月末，普惠涉农创新产品余额83亿元，较年初增加48亿元。在此基础上，我行优选部分二级分行转授普惠产品创新权限，根据辖内农业资源禀赋、自身经营情况，因地制宜创新特色场景方案，进一步推动普惠产品的适农化改造和推广。
四是持续提升农村区域金融服务水平。充分发挥工行金融科技优势，为县域乡村地区广大客户全新打造工银“兴农通”APP平台，全面提供办卡、缴费、账户管理、网点查询、电子账户、普惠贷款等综合服务，增强涉农创新产品和服务供给质效。如工行常州分行上线农户屋顶分布式光伏一站式获客场景，依托行内工银e钱包产品，累计已为80多万户农户在线开立电子二类账户，实现农户线上开户、光伏发电补贴在线发放等资金管理功能。
在今后工作中，江苏工行将立足“国家所需、金融所能、工行所长”，持续健全农村金融服务体系，全力支持江苏建设成为农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。
南京日报记者：
2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察期间首次提到“新质生产力”，之后在中央经济工作会议、十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时都强调了“发展新质生产力”，请问交通银行目前在科技金融领域是如何推动新质生产力发展的？
中国交通银行江苏省分行副行长 仇高擎
江苏已成为发展新质生产力的重要阵地，我行深入研究江苏区域政策和产业创新机遇，积极发挥金融支持新领域新赛道、培育新动能的作用。
一、优化机制体制。成立科创金融中心，通过“前台+中台”的事业部制为科创金融发展提供专业化体系保障，专项融资授权扩大至2亿元，单户授信5000万元以内采取个人签批制。按科技资源集聚程度给予各辖行差异化授权，激发经营单位展业活力。在新质生产力领域采取普惠、公司一体化管理，提供覆盖企业全生命周期的金融服务。
二、对接源头渠道。积极跟进国家战略导向及江苏贯彻国家战略具体落实方向。通过定制服务方案，与省产研院签署全面战略合作协议；通过与紫金山实验室开展的产学研交流活动，搭建实验室和科技企业科技成果转化与应用的沟通桥梁；对接南大、东大、南航等校友会、大学科技园、孵化器等，为其孵化企业提供金融服务。我行已服务36户科技成果转化项目及高校孵化项目，授信支持13.61亿元。
三、发展园区经济。专门制定园区提档升级贷款管理办法，分类施策重点发展园区经济，支持关键项目建设。持续关注国产大飞机研发及制造进度，为镇江航空航天产业园区C919供应商4家企业提供授信支持4.75亿元。
四、聚焦关键领域。聚焦江苏省1650产业升级体系，开发“挂图作战”和“销售漏斗”系统，以全省重大工业投资项目清单为蓝本，积极支持传统制造企业设备更新和技术改造。根据2023年江苏省“首台套”认定企业清单，引导全辖重点攻关，相关企业授信覆盖率已达40%。
五、壮大新兴产业。聚焦战略性新兴产业，引导信贷资源向重点客群倾斜，3月末战略新兴产业贷款余额744亿元；江苏地区A股生物医药上市公司合作覆盖率超80%；因地制宜发展“新三样”，为南京、常州、盐城等重点区域优质企业的动力电池项目提供融资支持；创新服务方案，电费票委托回款落地超12亿元，为省内多家重点客户提供产业链、供应链融资支持。
六、发展未来产业。加强与国企央企在苏院所及核心企业合作，支持民营企业深度参与技术攻关和军民融合，在第三代半导体、新型储能、前沿新材料、细胞和基因技术等领域重点布局，如我行紧跟南京市政府产业布局，在低空经济领域已授信4家企业，授信支持9.83亿元。
我行将从产品、运营、管理、服务等多个角度持续创新，为科技企业提供精细化、差异化的金融支持，通过金融赋能，助力科技强国建设，培育发展新质生产力的新动能。
中国江苏网记者：
中央金融工作会议提出要做好绿色金融等“五篇大文章”，江苏银行作为全国系统重要性银行、全省最大法人银行，在推进做好绿色金融大文章方面有哪些措施和成效？
江苏银行副行长 丁宗红
金融是“国之大者”，做好“五篇大文章”是金融的重要政治责任。习近平总书记指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。因此，做好绿色金融大文章事关高质量发展底色、成色，至关重要。
作为全国系统重要性银行、全省最大法人银行，江苏银行认真贯彻国家“双碳”战略和省委省政府决策部署，在人民银行江苏省分行的关心指导下，我行绿色金融发展取得初步成效，呈现三个特点：一是金融支持增速增绿。过去三年，人行口径绿色贷款年均增速超40%（42.9%）。今年一季度末，绿色贷款规模突破3500亿元，同比增速33%，走在中小银行前列。同时，资产绿的成色进一步提升，绿色贷款占各项贷款比重连续三年增加超3个百分点，去年末超全国平均水平3.6个百分点，在人总行直管的21家商业银行中位居前列。二是产品服务创新创精。近年来，我行着力构建“生态金融、能源金融、转型金融”专业化经营体系，先后推出40多种绿色金融专属产品。强化货币政策工具和财政政策工具的协同运用，基于支小再贷款的“苏碳融”累计投放超110亿元，基于财政风险补偿的“环保贷”累计投放超150亿元，均位居省内第一。三是专业研究提能赋能，通过加入人总行可持续金融研究工作组、中英绿色金融工作组，采纳联合国负责任银行原则，参与国内外绿色金融标准和前沿课题研究，提升了自身的研究创新能力。这也是近两年来我行在气候风险压力测试、信贷客户ESG评级、企业和个人碳账户等方面进行前沿探索的最大底气，为我行构建ESG风险管理体系，开展转型金融创新奠定了坚实的基础。
习近平总书记强调，要切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。“五篇大文章”的提出为金融高质量发展指明了方向。就在上周，我行正式印发了《江苏银行做好绿色金融大文章的工作方案（2024-2026年）》，提出要努力构建“以价值创造为中心，坚持双轮驱动、锻造五大支柱、强化六项保障”的绿色金融发展体系，进一步发挥绿色金融在调结构、转方式、推进高质量发展方面的积极作用，努力为经济社会发展提供优质金融服务。下一步，我们拟着手做好三方面工作：
一是以区域金融改革为抓手，做好绿色金融大文章。我们理解从服务单一市场主体转变到服务区域绿色低碳发展是“绿色金融大文章”的应有之义。近期，我行针对国家碳达峰试点、气候投融资试点和省内绿色金融改革试验区，制定了专项金融服务方案（《江苏银行支持绿色低碳试验区建设服务方案》），努力推动试点先行、以点带面、逐步推开，力争形成可复制、可推广的区域绿色金融服务模式。
二是以五篇大文章融合发展为抓手，做好绿色金融大文章。我们理解“五篇大文章”是促进经济高质量发展的五个核心要素，相辅相成、互为促进、缺一不可。我行已着手制定绿色普惠、绿色科创业务分类认定标准，建立“敢贷、愿贷、会贷”的激励约束机制，引绿色金融“活水”助力新质生产力发展，提升金融普惠健康水平，以新产业、新模式带动绿色金融高质量发展。
三是以国际合作为抓手，做好绿色金融大文章。国际合作是人总行绿色金融五大支柱之一，绿色金融也成为中外合作的共识领域。江苏是经济大省，外向型经济发达。我们理解为江苏对外经济发展提供更有力支撑，是绿色金融应发挥的重要作用之一。一方面学习国际标准，讲好中国故事，提升国内绿色金融在国际市场的认可度。今年3月份，我行按照中欧《可持续金融共同分类目录》成功发行100亿CGT贴标的绿色金融债券，是国内单次发行规模最大的CGT金融债。另一方面为“一带一路”提供更多的绿色动能，服务江苏企业“走出去”。例如我行利用自贸区业务优势，支持了省内某新能源企业跨境并购铝箔配件的生产线，有效支撑了该企业的海外生产布局。
江苏银行将深入践行中央金融工作会议精神，进一步健全绿色金融发展机制，细化工作举措，为美丽江苏建设贡献更多金融力量。
人民银行江苏省分行办公室副主任 陈建斌
感谢几位发布人对相关工作的详尽介绍。今年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。关键之年，须关键担当、关键作为。人民银行江苏省分行将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，特别是习近平总书记关于金融工作的重要论述精神，认真落实中央经济工作会议、中央金融工作会议的决策部署，认真执行落实好稳健的货币政策，以做好“五篇大文章”为重点，着力提升金融服务质效，营造良好的货币金融环境，以金融的高质量发展助力江苏经济的高质量发展，为“强富美高”新江苏现代化建设贡献应有的力量。
今天的发布会到此结束，谢谢大家，下次见！
来源：中国人民银行江苏省分行
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