零容忍！多地发文：专项打击“非法行医”！摆摊设点均要查！|医疗机构|摆摊|游医|违法|非法行医

导语

非法行医“零容忍”！多地开展专项行动！

近日，山东济宁市卫生健康委员会经开区管理办公室发布了《关于开展打击“非法行医”的通告》。

通告中指出，要严厉打击如下5类“非法行医”行为：

一、严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”和非医师行医行为，严厉打击无行医资格的游医、假医以及危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医行为。

二、严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自非法开展医学美容项目等行为，严厉打击以中医养生保健服务名义开展针刺、中医微创类技术以及其他有创伤性、侵入性或高危险性技术方法等非法诊疗行为。

三、严厉打击伪造、变造、买卖、出租、出借《医疗机构执业许可证》及医疗机构出租、承包科室等行为，严厉打击打着医疗机构的幌子利用欺诈手段开展诊疗活动或未经卫生健康部门备案开展非法义诊等行为。

四、严厉打击医疗机构聘用非卫生技术人员行医行为，严肃查处超出《医疗机构执业许可证》核准登记的诊疗科目开展诊疗活动等行为，严肃查处医疗机构违规发布医疗广告等行为。

五、严肃查处医务人员违反廉洁从业九项准则实施过度医疗、泄露患者隐私、收受患者“红包”等行为。

不仅如此，通知还表示，自发布之日起，济宁市将对拒不停止违法行为、继续开展非法诊疗活动的单位或个人将依法依规予以处罚；涉嫌犯罪的，按有关规定移交司法等部门处理。

同时欢迎和鼓励社会公众实名（或匿名）举报非法行医等医疗卫生领域违法行为，对举报提供的线索，区卫健办将登记受理，依法调查处理，并严格为举报人保密，切实保障举报人合法权益。

事实上，除了济宁市之外，近日，福建三明永安市市场监督管理局也发布了《关于开展打击非法行医专项行动的通告》。

公告显示：

为进一步规范药品经营使用行为，整治市场秩序，从4月15日至7月15日集中3个月时间在全市开展打击非法行医专项行动，保障人民群众就医安全，维护社会和谐稳定。严厉打击取缔以下违法行为。

一、严厉打击以推拿按摩、养生保健、近视矫正、生活美容等经营场所为掩护，擅自开展药品经营使用的违法行为。

二、严厉打击在农贸市场、集市、大型建筑工地等人员密集场所摆摊设点、坑害群众利益的游医、假医。

三、严厉打击零售药店未经医疗机构执业许可备案，擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为。

以上非法经营活动，敬请社会各界和广大人民群众自觉识别抵制，并欢迎投诉举报、提供非法行医问题线索。我们坚决保护举报人合法权益，严格为举报人保密。

非法行医有哪些危害？

“非法行医”这个词对于医疗行业从业人员来说，或许并不陌生。

非法行医主要指的是以下4类行为：

1、未取得或以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；

2、个人或单位未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的；

3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；

4、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的。

非法行医的主要危害包括：

1、从事非法行医的人多无合法资质，会造成误诊、漏诊，甚至延误病情，给患者造成伤害；

2、使用的药品无正当来源，存在使用假药、劣药危害；

3、非法行医者的医疗技术、设备设施等均无法应对突发事件；

4、就医环境恶劣，不具备消毒设施，极易造成交叉感染；

5、非法行医多为租住房屋，居无定所，出了医疗事故一走了之。

据《刑法》第三百三十六条规定，未取得医生执业资格的人非法行医，且情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

值得一提的是，非法行医也是今年国家监管的重点关注对象。

非法行医“零容忍”！多地开展专项行动

2024年3月，国家卫健委联合中央网信办等9部门制定了《关于加强医疗监督跨部门执法联动工作的意见》明确要求“严厉打击非法行医”。

2024年开年至今，国家及地方已经释放了不少强化医疗监管的信号，有关强化民营医院监管的工作也已经陆续开启。

今年1月9日，全国医疗保障工作会议在北京召开，着重强调要强化基金监管高压态势，针对医保问题联合多部门聚集重点领域开展专项治理，切实发挥好“以查促改”作用。

紧接着，上海、江苏、湖南、陕西、江西等地均发布了内容相近的《规范民营医院发展专项行动专题检查》通知，决定针对民营医院的名称使用、科室设置、人员执业资质、医疗质量安全管理、医技临床应用、药械管理、医疗服务费用管理、院感管理、信息发布、安全生产行为开展检查。

年后2月28日，江苏省卫生健康委下发了《全省卫生健康系统迅速开展消防安全大排查大整治行动的紧急通知》，要求围绕民营医疗机构“是否取得消防验收或备案手续”“是否通过营业前的消防安全检查”这两项问题，进行火灾隐患排查。这也是目前国内少有的，督导医疗机构自查消防安全的官方文件。

再之后是3月26日，《关于印发2024年国家随机监督抽查计划的通知》发布，要求监督抽查医疗机构（含医疗美容机构、母婴保健技术服务机构）依法执业及政策落实情况；加强医药费用、医保结算、院外购药及送检、高值耗材使用、医疗美容等重点领域的监督执法；严厉打击非法行医、开具虚假医学证明、非法应用人类辅助生殖技术等问题；同时防范“医托”“号贩子”“电子黄牛”“黑护工”等影响公平就医秩序的行为。

4月9日，市场监管总局则发布了《广告监管专项行动》，保持对医疗美容广告违法行为高压严打态势，严格规范医疗美容广告发布行为，从严查处“神医”“神药”广告，严惩借健康科普等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告。

可见2024年的医疗检查，检查内容更为细致，并且强调“跨部门联动执法”，铺下天罗地网，强化事前事中事后的全方面检查交接。

2024年新一轮严监管开始，医疗机构务必做好准备。

来源 / 医学界智库、民营院长俱乐部

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