规划监察一大队：做好批后管理，提升监管服务，全力优化营商环境|批后|监督

近年来，济宁市城市管理综合执法支队规划监察一大队坚持以查处违反城乡规划进行建设为重点，以完善监管制度、创新监管方式、开展节点检查为主线，将规划批后监管工作融入建设工程建设全过程，不断提升规划批后监管精细化管理水平和精准服务水平，全方位提升工作实效，切实推动建设工程依法依规建设，以优质高效的监管服务全力优化我市营商环境。

强化源头监管，将违法建设行为遏制在萌芽阶段。为切实扭转“重审批、轻监管”的局面，规划监察一大队积极探索规划批后监管新途径，不断提高规划管理的前瞻性。督促建设单位严格执行规划批后公示制度，在项目建设现场详细公示项目建设规模、经济技术指标、总平面图、效果图等核心要素，主动接受社会监督；探索政府告知与企业承诺相结合的批后监管新路径，在项目取得建设工程规划许可证后，及时召开由建设、监理、施工等单位参加的会审会商会议，从项目开工建设到规划竣工核实需注意的事项一次性告知建设单位，同时以真实的案例阐释违法建设的严重后果，从源头抓起，有效提高各参建方依法依规进行建设的意识。

“人巡”加“机巡”，确保批后监管巡查全覆盖。为切实保障城市规划规划有序实施，规划监察一大队强化在建工程监管措施，全面压实批后监管责任。实行“中队包片、包保人员包段”工地包保责任制，将所有规划批后监管建设项目细化分解、层层包保，切实落实到每个执法中队、每个包保人员，由包保人员从规划审批资料移交开始，按照工程建设施工进度和时间节点，对开工放线、基坑开挖、主体建设、外立面装饰、规划验收等建设施工全过程跟踪管理，及时核查核验施工现场，及时填写跟踪管理表、更新电子档案，确保项目按照规划进行施工建设。同时对辖区内全部建设项目建立在建工程监管台账，制定在建工程批后监管计划表，实现辖区内所有在建项目批后监管全覆盖。对所有在建工程进行详细分类，将尚未完成主体工程的项目确定为重点监管项目，主体完工、全部完工的项目确定为一般监管项目，坚持一般监管项目常态化巡查，重点监管项目多频次巡查，实施全覆盖、多时段、多频次批后监管督导。紧盯规划验线、正负零复验、外立面色彩材质确认等环节，利用“无人机”等航测技术，对辖区内各个在建项目全方位“巡逻”，推动“天”“地”同步监管，有效杜绝了在建项目加宽、移位、加层等擅自改变规划情况的发生。

实现全过程监管，确保监管无盲区。为确保项目严格按照规划审批进行建设，大队全面推行建设工程全过程规划监督机制。在核发建设工程规划许可证时，同步发放《批后跟踪管理服务手册》，对在建设项目的规划验线、正负零复验、外立面色彩材质确认、规划竣工核实等环节进行全过程监督管理。对巡查发现未按照规划许可内容进行建设的项目，即时下发《责令整改通知书》，责令停工，督促限期整改，对限期不整改的项目依法查处，坚决做到查处到位、整改到位，责任追究到位。对已达到竣工验收条件的项目，在积极与企业对接，提前介入，提供规划预核实服务，在项目正式核实前进行初检，发现问题及时督促整改，切实提高规划核实效率，实现在建工程全流程闭环监管。