备受关注的超长期特别国债发行提上日程。财政部办公厅5月13日对外发布通知，明确了2024年超长期特别国债发行有关安排。
图为2024年超长期特别国债发行安排表（图片来源：财政部官网）
今年的政府工作报告提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，
今年先发行1万亿元。
根据此次发布的通知，今年拟发行超长期特别国债的
期限分别为20年、30年、50年，首次发行时间为5月17日，11月中旬发行完毕。
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什么是超长期特别国债？
专家介绍，我们平时常听到的国债大多指储蓄国债。而今年两会提到的超长期特别国债，包含三个关键词——
超长期、特别、国债
“超长期”指的是期限。
在债券市场上，一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券”。和普通国债相比，
超长期债券能够缓解中短期偿债压力，以时间换空间。
中国财政科学研究院研究员石英华介绍，超长期债券减缓了中短期还款压力，又会拉长整个资金发挥作用的周期。“财政政策的工具包在进一步丰富，对用好政策空间、更好地发挥财政政策的效应是积极的。”
“特别”说的是资金用途。
它是为特定目标发行的、具有明确用途的国债，资金需要专款专用。根据政府工作报告，
这次提到的超长期特别国债，目标是促进经济持续回升向好。
“国债
”就是字面意思，是国家为了筹集财政资金而发行的一种政府债券，具有最高的信用度，
被公认为是最安全的投资工具
发行超长期特别国债有何意义？
今年，我国积极的财政政策要“适度加力”，在多种政策工具中，超长期特别国债的加入格外引人注目。粤开证券研究院院长、中国税务学会常务理事罗志恒分析，发行超长期特别国债有深刻意义。
扩大总需求，巩固当前经济回升向好态势，是短期第一重目标。
重大项目和工程形成，降低了经济社会运行成本，有利于提高经济运行效率、优化供给结构。
优化中央和地方的债务结构，降低债务风险。
此外，专家分析，根据政府工作报告，超长期特别国债从今年开始拟连续几年发行，将有助于提振市场信心和预期，释放出积极的财政政策将更好支持经济发展的信号。
老百姓能购买超长期特别国债吗？
超长期特别国债并非第一次发行。
我国最早在1998年向国有四大行定向发行2700亿元特别国债，主要是为了补充国有独资商业银行资本金等问题。
2007年发行特别国债15500亿元，用于成立国家外汇投资公司的资本金。
最近一次是2020年，当年发行10000亿元抗疫特别国债。
那么，老百姓能购买超长期特别国债吗？
这要看发行方式，如果是面向公众公开发行，就可以购买；如果是定向发行，就不能购买了。
来源：新华社、央视新闻
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