令人非常不解的是,普京总统新任命的国防部长,是从没当过兵的“外行”。前防长绍伊古被换下,俄武装力量总参格拉西莫夫则保留了职位。

俄罗斯军方高层大换血,意味着普京新一任政府班子,对待俄乌战争问题的态度发生了怎样的变化?

为什么普京会做出如此看似离谱的决定,在战争时期让一个文人担任国防部长?背后有着怎样深层次的考量?让我们为大家揭开背后的隐情。

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普京提名绍伊古接班人

根据俄罗斯塔斯社报道,当地时间5月12日,俄罗斯总统普京签署总统令,就新一届政府班子进行了一系列人事调动。

首先,俄罗斯前国防部长绍伊古被换下,取而代之的是安德烈·别洛乌索夫。俄罗斯武装力量总参谋长格拉西莫夫获得留任。

其次,我们熟悉的拉夫罗夫留任了俄罗斯外长,像对外情报局局长、紧急情况部长、内务部长、司法部长、联邦安全局局长等重要职务负责人,也同样获得留任。

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也就是说,普京政府新一届领导班子里,除了国防部长绍伊古,基本上其他高层都获得留任,不过绍伊古也并没有被完全排除在核心决策圈之外。

据报道,他将被任命为新任安全会议秘书,这个位置看似级别不高,但是仍旧在国防安全领域起到重要作用。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫解释称,绍伊古将继续在其熟悉的领域开展工作,他将负责管理俄罗斯联邦军事技术合作局的相关事务,并出任俄罗斯军工委员会副主席。

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经济学家空降俄国防部长

其实对于绍伊古,无论是在国内还是国际社会上,评价都是褒贬不一的,甚至我们客观来说,可能批评和指责远大于对他的认可。其中对他的指责包括工作能力,贪腐问题,以及在此前普里戈任事件上,有观点认为绍伊古为首的俄军高层也有责任。

否则的话,普京总统不可能做出临阵换帅的事情,这是兵家大忌,其中固然有国际形势和战争态势变化的考虑,但是在其他政府高层均获留任的背景下,绍伊古被实质降职,是很能说明问题的。

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具体绍伊古被换下的原因,我们不得而知,但是从普京总统提名的新任国防部长履历来看,我们能分析出一些猫腻。

据了解,别洛乌索夫是典型的经济学家出身,毕业于莫斯科国立罗蒙诺索夫大学经济系,从前苏联时期开始一直任职于经济部门,并且深耕于宏观经济分析和预测领域。在俄罗斯独立后,别洛乌索夫历任总理编外顾问、经贸发展副部长、财政经济司司长、总统助理、第一副总理等职位。

从这些过往经历来看,这位经济学博士过去一直是普京政府经济部门的核心智囊,曾经担任普京助理长达7年之久。说白了,别洛乌索夫就是普京的亲信。

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俄罗斯史上最高军费开支

在谈论为什么俄罗斯新任防长是经济学专家之前,我们来看一组数据。

俄罗斯总统此前批准,2024年财政支出当中,防务开支将占到2024年全部财政预算的29.5%。这一比例,创下了前苏联解体后,俄罗斯国防开支的历史记录。相关资料显示,1990年的时候,苏联国防开支预算为29.4%。

在这里我们并不是想对俄罗斯陷入所谓“穷兵黩武”进行讨论,但是这样庞大的军费开支,显然对俄罗斯经济带来了巨大的负担,也对财政预算提出了近乎苛刻的要求。

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有这样的背景,我们就能理解为什么普京总统,要任命一名从前苏联到现任政府时期,一直深度参与宏观经济预算的经济学专家,来担任国防部长这一重要职务。在这个时候,即将上台的新任防长别洛乌索夫,最主要的责任并不是打赢战争,而是要规划好财政预算和军费开支当中的平衡,让这笔军费开支用到刀刃上。

此外我个人认为,普京任命经济专家担任国防部长还有一个好处,那就是对反腐败能起到一定的作用。

此前,被质控受贿的俄罗斯国防部副部长伊万诺夫,被控受贿金额达到10亿卢布,折合人民币约为7800万。虽然此人尚未定罪,但是俄军内部腐败是早就备受诟病的。

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总的来看,在美欧国家对乌克兰的又一轮大规模援助背景下,对于俄罗斯而言,除了加大军费开支,似乎确实没有太好的应对办法。

此前,欧盟紧急同意援助乌克兰500亿欧元,美国也通过了援助乌克兰610亿美元的法案。法国、德国等欧洲国家,也计划向乌克兰成建制的派出军队,直接对抗俄军。像F16和中近程巡航导弹等进攻性武器,乌克兰也有望拿到。

从这个角度来说,俄乌冲突越来越烧钱,俄罗斯需要投入更多的军费,保证前线不被乌克兰和北约攻破,是普京总统任命经济学家担任防长的最重要目的。