最新消息显示，拜登政府已宣布对中国电动汽车和其他战略行业征收新的关税。有美国官员和贸易专家表示，虽然此举是旨在保护美国制造业的未来，但可能会加速中国生产的产品向墨西哥、越南等地转移，以避免这些阻碍。如果不采取有力措施切断从墨西哥和其他国家转运或进口经过轻度加工的中国商品，中国定价过低的产品仍将进入美国市场。
康奈尔大学贸易政策教授、国际货币基金组织前中国部主任埃斯瓦尔·普拉萨德表示：“新关税可能会阻止直接来自中国的进口产品，但其中大部分进口产品可能会通过不受关税影响的国家转道入美。”
普拉萨德表示，墨西哥和越南尤其受益于中美贸易的紧张局势，因为两国的成本较低且墨西哥的地理位置接近美国，另外两国都需要在获得新的制造业投资的同时避免美国的“愤怒”。
例如，墨西哥已超过中国，成为美国最大的进口来源国，2024年前三个月，来自墨西哥的商品进口美国的金额超过1,150亿美元，而来自中国的商品进口额不足1,000亿美元。
由于美国从墨西哥进口的增加，人们越来越担心墨西哥成为中国商品的转运中心以规避美国关税。例如，中国电动汽车制造商比亚迪正在为可能供应美国市场的墨西哥工厂物色厂址。有报道称，美国官员已向墨西哥施压，要求其拒绝向中国汽车制造商提供投资激励措施。
乔·拜登总统上调了对中国高科技进口产品的新关税，对中国电动汽车的惩罚性关税很快将翻两番，达到100%以上。此外，今年还将对半导体和太阳能电池的关税加倍至50%，并在未来两年对中国关键电池原料、石墨和电动汽车电池磁铁征收25%的新关税。
这些关税旨在保护拜登政府试图通过数千亿美元的税收优惠和补助金来发展的美国国内制造业。
美国贸易代表Katherine Tai表示，她对墨西哥与中国的贸易关系感到担忧，并“继续关注”未来的逃避关税问题。
“我们正严重关切事件的发展，美国贸易代表办公室正在研究我们拥有的工具，看该如何解决这一问题，”Katherine Tai说道。
根据美国-墨西哥-加拿大贸易协定，墨西哥受益于美国基本为零的关税，而美国商务部正在考虑给予越南“市场经济”地位，这将减少对越南进口产品的反倾销税。
另一位美国贸易代表办公室官员、高级顾问卡拉·莫罗在对中国加征关税之前接受采访时表示，该贸易机构一直在与墨西哥同行接触，探讨如何减少中国钢铁和铝通过墨西哥转运的情况。
拜登此举将钢铁的“301条款”关税从7.5%提高到25%，但同时还对许多中国钢铁产品征收25%的国家安全关税以及三位数的反倾销和反补贴关税。
莫罗表示，美国官员已向墨西哥明确表示，《美墨加协定》旨在促进北美一体化和竞争力，“不是为中国提供后门”，并补充说，双方都希望防止出现问题。
根据2020年7月生效的协议，这三个国家可以在六年后寻求重新谈判或终止协定。
莫罗表示，美国贸易代表办公室正在讨论墨西哥对钢铁和铝征收的反倾销税，以及更好地监控金属的进出口，但墨西哥官员也认为中国产品对其本国经济构成威胁。
拜登对中国商品加征关税的行为还可能导致中国将电动汽车、太阳能产品、电池和钢铁生产转移到贸易保护程度普遍较低的欧洲，从而给欧盟带来更大压力。
5月14日，美国总统乔·拜登宣布将对价值180亿美元的中国商品提高进口关税，其中包括电动汽车、电池、半导体、钢铁、铝、关键矿物、太阳能电池、船岸起重机和医疗产品，同时保留特朗普时期对价值超过3000亿美元中国商品的关税。
美国贸易代表办公室称，新关税预计生效日期将在大约90天内。
受到新关税影响的产品详单如下：
* 某些钢铁和铝产品：关税增加了两倍多，从目前的零关税增至2024年的7.5%到25%之间，产品总价值估计至少10亿美元。白宫称“中国的非市场产能过剩，钢铁和铝是世界上碳强度最高的行业之一。”
* 半导体：白宫表示，到2025年，相关关税将从25%增加到 50%，理由是中国在新投产的半导体晶圆中占有巨大份额，而且疫情期间价格飙升。 “中国在传统半导体行业的政策导致了市场份额的不断增长和产能的快速扩张，这可能会导致市场驱动型公司的投资被挤出。”
* 电动汽车：白宫表示，到2024年，相关关税将从25%增加到100%（外加最高2.5%的单独关税），理由是“广泛的补贴和非市场行为导致产能过剩的巨大风险”。美国贸易代表办公室表示，新关税将涵盖插电式混动汽车，但混动汽车不包括在内。
*电池、电池零部件：2024年锂离子电动汽车电池关税将从7.5%提高到25%，2026年锂离子非电动汽车电池关税将从7.5%提高到25%。2024年电池零部件税率将从7.5%增加至25%
* 关键矿物：2024年某些关键矿物的关税将从0增加到25%。
新关税涵盖的矿产包括：锰矿石及其精矿，包括按干重计算锰含量超过20%的铁锰矿及其精矿；钴矿石和精矿；铝矿石及精矿；锌矿石和精矿；铬矿石及精矿；钨精矿、氧化物、碳化物、粉末和钨酸盐（钨酸盐）；氚及其化合物、合金、分散体、陶瓷产品及其混合物；锕、锎、锔、锿、钆、钋、镭、铀及其化合物、合金、分散体、陶瓷产品及混合物；其他放射性元素、同位素、化合物；合金、分散体、陶瓷产品和混合物；放射性残留物；镍铁；按重量计含有少于0.02%的磷或硫或少于0.4%的硅的铌铁；未锻造的锌（合金除外），按重量计含有 99.99% 的锌；锌（O/比合金）；锌合金，未锻造；锡合金），未锻造；未锻造的锡合金；钽，未锻造；钽粉；铬，未锻造；铬粉；未锻造的铟；铟粉。
* 电动汽车电池使用的天然石墨和永磁体：2026年关税将从0提高到25%；到2024年，某些其他关键矿物的关税也将从0增加到25%。
* 太阳能电池：到2024年，电池关税（无论是否组装成模块）将翻倍至50%，以“防止中国政策驱动的产能过剩压低价格并抑制中国境外太阳能产能的发展。”
* 船岸起重机：2024年将增加25%的新关税，以“帮助保护美国制造商免受中国不公平贸易行为的影响，这些行为导致市场过度集中。”
* 医疗产品注射器和针头：2024年将征收50%的新关税；某些个人防护装备（PPE），包括一些呼吸器和口罩，的关税将从目前的0%至7.5%提高到2024年的25%。2026年，橡胶医疗和手术手套的关税将从7.5%提高到25%。以“帮助支持和维持强大的美国国内医疗用品工业基础，这对于应对新冠疫情至关重要。”
美国贸易代表办公室表示，已提议对330多种工业机械免除关税，以帮助包括太阳能电池板生产商在内的美国制造商。
美国贸易代表办公室正在对免除关税清单进行的冗长审查，清单中包括19类用于制造太阳能电池板的设备，例如硅晶体生长炉以及焊接和层压机。美国贸易代表办公室表示，这些免除关税清单将鼓励美国国内制造太阳能产品。
申请免除关税的工业机械大类包括：
* 液压和机械金属压力机、金属和石材加工机床、金属轧机。
* 海上石油和天然气钻探和生产平台、钻孔和岩石切割机械。
* 农业设备，包括播种机、播种机、肥料分配器。
* 啤酒厂和烘焙设备、肉类和家禽加工机械。
* 纺织机械，包括纺纱机、针织机、织机和缝纫机。
* 橡胶和塑料成型机、制造印刷电路组件的工业炉。
根据美国人口普查局的数据，2023年美国从中国进口了4270亿美元的商品，向中国出口了1480亿美元的商品，这一贸易逆差已经持续了数十年，并成为华盛顿越来越敏感的话题。
有观点认为，此次加征关税，针对电动汽车的加征比例虽然最高，但在这个领域对美国的政治影响可能大于实际影响，因为美国实际进口的中国电动汽车数量很少。
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