成都“一把手”率团造访西安，未来会有何种“双城记”？|成都市|科学城|西安市|重庆|高铁

文=城记智库城城

几天前，成都“一把手”率团造访西安。这个时间，是《新时代推动西部大开发座谈会》的二十余天。

陕西和四川，自古关系就是“唇齿相依”。在西部大开发的推动下，西安和成都两城经济和人口皆有着“裂变”增长。虽然存在不少“竞争”，但两城的差异化发展日益明晰，互动其实已愈加频繁。

最新：新的“双城记”

2024年5月14日，成都“一把手”率团来西安考察。“学习借鉴先进经验深化两地交流合作，为推进新时代西部大开发贡献更大力量”。

双方在交流时，“充分发挥优势、深化交流互鉴，在产业协同发展、创新成果转化、对内对外开放、文化传承发展等领域深化务实合作，携手为新时代推进西部大开发形成新格局做出新的更大贡献。”

这次，成都考察团先后前往中欧班列西安集结中心、哈萨克斯坦西安码头、西安爱菊粮油工业集团、西安国际会议中心、大唐不夜城及有关高校、研究所等。

这次造访，也让人想起曾经的“西成渝”概念。

这三城，皆是国家中心城市。早在2004年，学界就提出这一概念。2009年全国两会，时任重庆常务副市长的黄奇帆提交“西三角经济圈”提案。不过，随着“成渝经济圈”提出，该概念逐步降温。

当时有专家曾分析：“顶层设计方面，考虑未来发展目标的同时，还要考虑目前可能性和前景。成渝距离接近，市场已达非常融合程度，具备基础和条件。”彼时，西安与成渝都隔着秦岭的“天堑”。

不过，彼时经济都正处于发展阶段，态势“你追我赶”。三城之间“竞争”和“虹吸”讨论，此起彼伏。

现在来看，它们都成为西部乃至全国的超大型城市：以成都和西安为例，在2020年时常住人口分别达2093和1295万，分列全国第四和第八；增量分别达581万和448万，增量分别位列第三和第四。

如今，无论是在“新一线城市”榜单、文旅游客数量以及短视频播放量上，“西成渝”都是常客。

在绝对量面前，显示出这三座大城各自中心化和差异化已成型。单从已公交化运营的“西成高铁”的客流量来看，“上午高铁，下午火锅和泡馍”已是现实，两地之间的互访成为绝对主流。

互动：足迹踏过这些地方

在“成都发布”中，则明确“学习考察科技创新、对外开放、产业发展、文旅融合等方面的经验做法”，并有比较详细的报道：

浐西安中欧班列集结中心◎来源/国际港近年来，西安依托“一带一路”重要节点枢纽优势，常态化开行中欧班列长安号，借势借力中国-中亚峰会等国际性重大活动，着力打造高能级开放平台，持续提升对内对外开放水平。我们要学习借鉴西安依托国际大通道建设链接全球资源的经验做法，深度参与高质量共建“一带一路”，进一步做优市场化法治化国际化营商环境、做强“两场两港”国际门户枢纽，在更高层面优化配置要素资源，推动自贸区、综保区、国别合作园区等开放平台能级提升，抓实抓牢国际航线拓展、中欧班列（成渝）降本增效、赴海外促交流拓市场、稳外资稳外贸等重点工作，实现以大通道、大平台带动大开放、大发展。

大唐不夜城实景◎来源/曲江新区西安以盛唐文化为核心、唐风元素为主线、体验消费为特征，打造集吃住行、游购娱于一体的一站式文旅品牌。我们要学习借鉴西安发展文旅产业先进经验做法，以“三城三都”为抓手，结合自身资源禀赋，突出营城兴业惠民，大力推进历史文化保护传承和优秀传统文化创造性转化创新性发展，不断擦亮大熊猫、都江堰、杜甫草堂和三国文化、金沙文化等IP，进一步做优“十二月市”、夜游锦江等特色品牌，创新打造更多有影响力的文旅产品和消费场景，更好满足市民游客个性化、多元化需求，深度推进文旅产业高质量融合发展。

秦创原创新驱动平台 ◎来源/西咸新区西安以秦创原创新驱动平台为引领，正加快建设综合性国家科学中心和科技创新中心，打造立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”和两链融合“促进器”。我们要在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，充分发挥在蓉高校、科研院所、重点实验室等创新平台集聚优势，强化科技攻关，持续完善“科创通+科创岛”线上线下服务体系，深入开展“校企双进·找矿挖宝”科技成果对接，持续提高科技成果转化和产业化水平，全力开辟低空经济、人工智能等产业新赛道，培育形成新质生产力，努力在高质量发展上展现新作为、取得新成效。

备注说明：为确保内容的完整性和准确性，相关报道我们原文刊登。

溯源：西安两次的不同

这十年，西安和成都两城“一把手”造访层面共三次：其中，两次是“镐→蓉”，一次是“蓉→镐”。

根据公开新闻报道，两次“镐→蓉”颇有不同。

第一次是在2015年7月初，当时西安考察团“肩负着使命和重托”前往成都，主要“城市规划建设、创新发展和重点项目建设工作”。