PART 01
作者简介
时建中
中国政法大学副校长、教授、博士生导师，教育部哲学社会科学实验室—中国政法大学数据法治实验室主任、数据法治研究院院长、竞争法研究中心主任。主要研究领域为竞争法学、数据法学、经济法学。兼任中国法学会经济法学研究会副会长、中国科学技术法学会副会长、中国市场监督管理学会副会长、国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组成员、工信部法律顾问、《电信法》起草专家组副组长等职务。获得中国“宪法的精神法治的力量———2022年度法治人物”称号。2008年7月至2011年7月，曾作为中央和国家机关第六批援疆干部担任伊犁师范学院党委常委、副院长。作为国务院法制办反垄断法审查修改工作小组专家，参加了我国《反垄断法》的立法工作。出版《〈中华人民共和国反垄断法〉专家修改建议稿及详细说明》、Merger Control in China、《反垄断行政执法典型案件分析与解读（2008-2018）》《反垄断诉讼典型案件分析与解读（2008-2018）》《反垄断法———法典释评与学理探源》等著作，在《中国法学》《中外法学》《人民日报》《光明日报》《经济日报》等期刊和报纸发表学术论文100余篇。
刘武朝天津师范大学法学院教授，主要研究领域为竞争法学、经济法学。兼任中国法学会经济法学研究会理事、天津市法学会经济法学分会会长、天津市人大立法咨询专家、天津市政府法治智库专家、北京市市场监督管理局反垄断专家库成员等。出版《经营者集中附加限制性条件制度研究》《自愿式环境协议制度研究》等著作，在《比较法研究》《中国行政管理》等期刊发表学术论文30余篇，主持或参与国家社科基金、教育部人文社会科学研究项目、司法部国家法治与法学理论项目等多项课题。
焦海涛中国政法大学民商经济法学院教授、博士生导师，主要研究领域为竞争法学、经济法学。兼任中国法学会经济法学研究会常务理事、国家市场监督管理总局和北京市市场监督管理局反垄断专家库成员、北京市场监管专家库专家、中国消费者协会专家委员会专家等。出版《反垄断法上的社会政策目标》《反垄断法实施中的承诺制度》等著作，在《中国法学》《环球法律评论》《法学》等期刊发表学术论文60余篇，主持国家社科基金、北京市社科基金、司法部国家法治与法学理论项目等多项课题。
钟刚华东政法大学经济法学院副教授，主要研究领域为竞争法学、经济法学。兼任国家市场监督管理总局、上海市市场监督管理局反垄断专家库成员。出版《反垄断法豁免制度研究》等著作，在《社会科学》《法治研究》等期刊发表学术论文20余篇，主持教育部人文社会科学研究项目、国家市场监督管理总局委托项目等多项课题。
王磊中国政法大学民商经济法学院副教授，主要研究领域为竞争法学、数据法学、经济法学。兼任中国政法大学竞争法研究中心研究员、中国政法大学市场监管法治研究中心研究员。在《当代法学》《法学论坛》等期刊发表学术论文20余篇，主持、参与国家社科基金重点项目、教育部人文社会科学研究项目、司法部国家法治与法学理论项目等多项课题。
郜庆中国政法大学法律硕士学院副教授，主要研究领域为竞争法学、数据法学、商法学等。兼任中国法学会商法学研究会理事、北京市市场监督管理局反垄断专家库成员、中国政法大学互联网法律治理研究中心副主任等。在《中国军事科学》《行政法学研究》《中国法律评论》等期刊发表学术论文30余篇，主持、主研国家重点研发计划课题、北京市社科基金以及国家知识产权局、国家市场监督管理总局委托项目等多项课题。
郝俊淇中国社会科学院法学研究所助理研究员，中国政法大学法学博士，主要研究领域为竞争法学、经济法学。兼任北京市经济法学研究会理事、北京市网络法学研究会理事、中国政法大学竞争法研究中心研究员。出版《滥用市场支配地位的反垄断法原理》等著作，在《政治与法律》《当代法学》《财经法学》等期刊发表学术论文20余篇，主持国家社科基金等多项课题。
剌森北京工商大学法学院副教授，德国汉堡大学法学博士，主要研究领域为竞争法学、经济法学。兼任北京市法学会电子商务法学会理事。出版专著《欧盟竞争法的公共执行与私人执行制度研究》。参编《〈中华人民共和国反垄断法〉专家修改建议稿及详细说明》《可持续发展与竞争法治》《算法治理制度之竞争规制》等著作，在《环球法律评论》《法学论坛》等期刊发表学术论文10余篇，主持、参与多项省部级课题。
魏艳上海大学法学院副教授，香港大学法学博士，牛津大学访问学者，主要研究领域为竞争法学、经济法学、慈善法学。兼任上海市法学会港澳台法律研究会副秘书长、上海市法学会慈善法治研究会理事、上海大学法学院PPP研究中心主任。出版Regulating Municipal Water Supply Concessions:Accountability in Transitional China等著作，在《东方法学》、China Legal Science、Hong Kong Law Journal等期刊发表学术论文20余篇，主持国家社科基金以及民政部、上海市教委项目等多项课题。
可上下滑动查看
反垄断法总论
反垄断法实体制度
反垄断法实施制度
PART 02
前 言
反垄断法是公平竞争的制度载体，对构建高水平社会主义市场经济体制具有至关重要的作用。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，就必须反对垄断、保护竞争。2007年颁布的《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)于2008年实施以来，在维护市场公平竞争、促进社会主义市场经济健康发展和推进全国统一大市场建设中发挥了重要作用。我国反垄断法规则体系不断完善、实施体制不断优化、实施成效不断显现。2022年《反垄断法》完成“首修”，进一步回应了我国经济社会进入高质量发展阶段的时代需求。
反垄断法制度在我国确立时间不长，社会公众对反垄断法还较为陌生，甚至还存有各种误解或偏见。最近几年，以反垄断法为主要内容的竞争法学似乎成了“显学”，但是因为反垄断法涉及的知识点多、知识面广，具有跨学科的特点。在法学领域内，横跨经济法、民商法、行政法、刑法以及三大诉讼法；在法学领域外，跨越经济学、管理学。对于数字经济领域的反垄断法适用，还涉及计算机科学与技术。反垄断法的学习难度较大，具有典型的“易学难精”的特点，即入门较为容易，但要真正掌握反垄断法制度则非常困难。当然，这也是反垄断法学的挑战与魅力之所在。
为了更加准确地面向法学与经济法专业的本科生和研究生讲授反垄断法的基础知识，基于原理，我们精心设计并编写本教材。与专著的创新性、个性化不同，教材承载着最基础的知识，聚焦最基本的原理。教材不仅需要将知识点讲全，更需要将知识点讲清、讲准，因此，教材既是知识传播的重要途径，本身也起着消除误解的作用。正是基于上述考虑，我们编写了《反垄断法学》这本教材。与市面上已经较多的同类教材相比，本教材有以下几个特点：
一是知识点全面，有一定的广度。《反垄断法》及相关规定中涉及的知识点和制度，本教材都力图一一呈现。除了典型的经济性垄断及行政性垄断之外，公平竞争审查制度和滥用知识产权排除、限制竞争制度，本教材也分设了专章。不论对反垄断法总论还是具体垄断行为及实施制度的讲解，本教材都设置了较大篇幅，尽量做到不遗漏重要知识点。竞争理论、反垄断法历史、反垄断法与其他法的关系等关系到基本原理的内容，以及反垄断诉讼、反垄断法责任等具体制度，本教材均予以详细论述。因此，本教材的篇幅较大。
二是重视制度背后的原理，有一定的深度。反垄断法难学的一个原因在于，很多垄断行为规制制度以经济学理论为基础，且法学上的垄断又与经济学上的垄断在涵义上存在差异。我们认为，要让读者对反垄断法形成正确地、系统地认识并消除误解，就需要准确梳理整个反垄断法制度背后的经济学原理，解释每种垄断行为的经济本质及不同垄断行为之间的关联性，只有这样，才能明晰反垄断法作为法律制度的基本经济逻辑。为此，本教材一方面在总论部分详细分析了竞争与垄断的含义、不同的竞争理论、反垄断法与经济学的关系、反垄断法的价值目标等基础问题，并在论述这些问题时注重法学与相关学科的关联与差异；另一方面在分论中介绍各种具体垄断行为时，也从“基本原理”开始，以揭示不同垄断行为的本质及其相关性。此外，教材还设置了“拓展阅读”，这些内容是对相关原理的进一步阐释。
三是关注反垄断法的立法与实施现状，有较强的实践性。我国反垄断法的规则体系庞大，执法与司法机构也处理了大量垄断案件。有些案件不仅具有较大的社会影响力，而且对规则解释与适用起着重要的补充或细化作用。本教材在讲解反垄断法具体制度时，既立足我国最新立法动态，也关注直接相关的垄断案件，将立法、制度与案件相结合，以实现立法与实践、理论与制度的高度融合。特别是，对一些新的或争议较大的知识点，如轴辐协议、不公平高价、忠诚折扣等，本教材都附之以一些较为经典或新颖的案件。
四是注重不同辖区的制度梳理与比较，尝试立足全球视野。反垄断法制度与市场经济体制密切相关，市场经济成熟的国家或地区，往往有更为完备的反垄断法治体系，全球各国反垄断法也在相互借鉴和趋同。我国《反垄断法》的制度框架，受欧美反垄断法影响较大。因此，梳理并比较不同辖区的反垄断法制度，既是普及反垄断法知识的重要途径，也是消除人们对我国反垄断法误解或偏见的重要方式。本教材不仅在总论部分对主要国家或地区的反垄断法进行了整体介绍，在分论部分论述每种具体垄断行为时也有意识地对其他辖区的相关制度或实践进行了必要的比较分析。
总之，教材编写是一项基础性工作，我们努力做到内容与时俱进、方式上尽力创新，但仍面临很多难题，例如，将知识点讲解到何种程度、对不同观点如何加以介绍与澄清等。本教材的编写工作始于2021年初，2022年5月份左右即形成了初稿。之后，一直在修改完善中。其间，《反垄断法》的修改以及相关规定的不断颁布或修订，许多内容亦随之修改。
本教材是团队合作的产物，各章内容均经由团队成员多次讨论形成。作为主编，本人几乎主持了所有的讨论，参与部分内容的撰写，并对全书进行了审读，因此，本人即是本书的第一责任人和最后责任人。中国政法大学的焦海涛教授作为副主编，协助我做了大量的学术性和事务性的工作。其他作者包括以下各位老师：天津师范大学刘武朝、华东政法大学钟刚、中国政法大学王磊、中国政法大学郜庆、中国社会科学院法学研究所郝俊淇、北京工商大学剌森、上海大学魏艳。中国人民公安大学法学院郭江兰老师和中国政法大学竞争法研究中心的多位博士后、博士研究生、硕士研究生也参与了资料收集整理和文稿校对等工作。
我们深知教材的极端重要性，深感责任重大。我们不仅坚持守住质量底线，而且努力准确、全面、客观地反映我国反垄断法治理论研究和实践探索的最新成果，但是我们也无奈地坦诚，本教材仍存在诸多不足。例如，有些内容的介绍可能较为简单，或者说理不够充分、表达不够精准、前后不完全协调等。我们真诚地希望社会各界能够对本教材提出宝贵意见或建议，以便我们不断修订完善。
时建中
2024年4月10日
目 录
第一编 反垄断法总论
第一章 反垄断法的经济学基础
第一节 竞争、 垄断及反垄断法
第二节 竞争理论
第三节 反垄断法与经济学的关系
第二章 反垄断法的历史发展
第一节 主要国家 (地区) 反垄断法的历史发展
第二节 中国反垄断法的历史发展
第三章 反垄断法的地位
第一节 反垄断法的定位
第二节 反垄断法与反不正当竞争法
第三节 反垄断法与价格法
第四节 反垄断法与行业监管法
第四章 反垄断法的立法目标
第一节 立法目标及国际比较
第二节 中国反垄断法的立法目标
第五章 反垄断法的适用范围
第一节 适用主体
第二节 适用空间
第三节 适用除外
第六章 相关市场的界定
第一节 相关市场的含义与作用
第二节 相关商品市场的界定
第三节 相关地域市场的界定
第二编 反垄断法实体制度
第七章 垄断协议
第一节 垄断协议制度的基本原理
第二节 垄断协议的主要类型
第三节 垄断协议违法性的分析模式
第八章 滥用市场支配地位
第一节 市场支配地位
第二节 滥用市场支配地位的基本原理
第三节 滥用市场支配地位的行为类型
第九章 经营者集中
第一节 经营者集中控制制度的基本原理
第二节 经营者集中申报
第三节 经营者集中审查
第四节 经营者集中抗辩
第五节 对经营者集中附加的限制性条件
第六节 简易程序
第十章 滥用行政权力排除、 限制竞争
第一节 行政性垄断制度的基本原理
第二节 我国行政性垄断的类型
第三节 我国行政性垄断的法律控制
第四节 域外滥用公权力限制竞争控制制度概况
第十一章 公平竞争审查制度
第一节 公平竞争审查制度的基本原理
第二节 公平竞争审查制度的主要内容
第三节 公平竞争审查的保障机制
第十二章 滥用知识产权排除、 限制竞争
第一节 禁止滥用知识产权排除、 限制竞争的基本原理
第二节 与滥用知识产权相关的垄断行为
第三节 滥用知识产权排除、 限制竞争的特殊情形
第三编 反垄断法实施制度
第十三章 反垄断法实施的基本问题
第一节 反垄断法实施概述
第二节 反垄断法实施的模式
第三节 反垄断法实施中的国际合作
第十四章 反垄断行政执法
第一节 反垄断行政执法的一般程序
第二节 反垄断行政执法的特别程序
第三节 执法机构的义务与被调查者的权利义务
第四节 针对行政执法的救济
第十五章 反垄断民事诉讼
第一节 反垄断民事诉讼概述
第二节 反垄断多数人诉讼
第三节 反垄断民事诉讼的程序规定
第十六章 反垄断法的法律责任
第一节 反垄断法的法律责任概述
第二节 垄断行为的行政责任
第三节 垄断行为的民事责任
第四节 垄断行为的刑事责任
第五节 反垄断法中的宽大制度
目录可上下滑动查看
PART 03
内容简介
《反垄断法学》由中国政法大学时建中教授主编，焦海涛任副主编。本教材以我国最新立法和实践为依据，以全球反垄断法制度为参照，对反垄断法的基本理论、基本制度做了全面梳理和分析。本教材有以下几个典型特点：一是知识点全面，几乎涵盖了我国《反垄断法》及相关规定中涉及的所有概念和制度；二是重视原理阐释，不仅分析了反垄断法的经济学基础、立法目标等基本理论问题，在介绍具体制度时也从基本原理入手；三是关注反垄断法的立法与实践，将重要制度与典型案件高度融合；四是立足全球视野，注重不同辖区制度的梳理、比较及对我国的启示。
编辑推荐
本书对反垄断法的历史背景、发展过程、主要的垄断类型等内容进行了合理编排与阐释，并对反垄断法如何落地实施作了细致分析，详细阐释了反垄断民事诉讼程序以及相关法律责任的规定，为法学与经济法专业的学生、教师以及专家学习与研究提供了有价值的参考与借鉴。本书作者在反垄断法领域积极创新，具备较高的理论水平和教学科研能力，对反垄断法学相关知识点讲的全、讲的清、讲的准，准确、全面、客观地反映了我国反垄断法治理论研究和实践探索的最新成果，是研习反垄断法的首选之作。
2024
Anti-monopoly
THE END
内容来源：第一编辑部
编校排版：信息中心
审核签发：社办
热门跟贴