5月15日消息，为进一步贯彻落实新“国九条”和《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》，推动各方树立对投资者负责的理念强化拟上市公司行为约束，切实保护投资者利益，在5月15日全国投资者保护宣传日，证监会发布《监管规则适用指引—发行类第10号》，即日起实施。
指引面向多个群体释放了不同的信息，首先是对上市公司：
一是要求发行人在招股说明书刊登致投资者的声明，说清上市目的、建立现代企业制度以及融资必要性等基本情况，督促发行人牢固树立正确“上市观”。
二是明确“关键少数”可以就出现上市后业绩大幅下滑的情形作出延长股份锁定期的承诺，强化“关键少数”与投资者共担风险的意识。
三是完善上市后分红政策的信息披露规则，以利于投资者形成稳定的回报预期。
四是强化未盈利企业相关信息披露，要求其披露预计实现盈利情况等前瞻性信息，向投资者充分揭示未来发展前景，便于投资者作出决策。
证监会表示，下一步将继续践行保护中小投资者合法权益的职责，抓好规则落地执行，压紧压实发行监管全链条各方责任，从源头上提高上市公司质量。
其次是对市场/投资者：
投资者是市场之本。保护投资者尤其是中小投资者的合法权益，是资本市场领域践行以人民为中心的发展思想的具体体现，也是证监会的根本使命和工作之重。
一系列制度规则的发布，一是为了进一步夯实投资者保护的制度基础，二是为了进一步推动提高上市公司质量，三是为了进一步推动行业机构提升专业服务水平，四是为了进一步依法严打证券违法犯罪行为，五是为了进一步畅通投资者维权救济渠道
前期，证监会就《管理规定》向社会公开征求意见，并通过座谈、调研等方式，听取了境内外投资者和市场机构意见建议。各方总体支持赞同，评价积极正面。所提意见建议中，部分属于条文理解问题，我会已向有关投资者和市场机构沟通说明；多数涉及《管理规定》有关细化实施安排，我会将指导证券交易所、证券业协会、基金业协会等在制定完善实施细则和相关业务规则时充分借鉴境外市场成熟经验，听取各方意见建议，尽快予以研究明确。
来源：公开信息
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