是玫瑰岛共和国，位于意大利附近的公海上，是有九个桥塔支撑的一个海上平台。是个仅有400平方米的地方，一个国家还没有一个篮球场大，却拥有餐馆、酒吧、夜总会、礼品店和一个邮局。他的建造者是一名意大利的工程师乔治罗萨，也是这个国家的总统。
他为什么要建造一个微型的国家？还要从一个造型奇怪的汽车说起。这辆车是罗萨为了工程考试亲手打造的。他带着女朋友在路上兜风，可被一辆警车拦住。警察看这辆车外形奇怪，而且没有牌照，于是他上前要求罗萨出示驾驶证。罗萨心里吐槽：开什么玩笑，这可是我手工打造的，吃了晚饭喝点小酒，再出来溜一溜手工艺品，还需要牌照和驾驶证？
无牌上路、无证驾驶外加酒驾，这不仅让他被拘留，女朋友也被牵连留下了案底。他的事业受到影响，但罗萨却不以为意，看着罗萨轻松的表情，女朋友忍无可忍要跟他分手，说他根本不在乎别人的想法，一直都活在自己的世界，可是世界又并不是他的。听到这话，身为一个理工直男的罗萨自尊心受到了深深的打击。没错，这个世界不是他的，可他建一个自己的世界不就行了吗？但要怎么开始是个难题。直到几个月后，罗萨在一个摩托车比赛当志愿者，给车都举牌指示，可他突然看到一个广告牌上的字，我们的平台，你的自由。这一刻，他获得了建造国家的灵感。
第二天，罗莎去找同为工程师的好友大胖，说出了他想建立国家的想法，两人一拍即合，准备大干一场。要建一个国家，首要任务就是寻找领土，经过研究，公海是最好的选择，因为公海不属于任何国家的管辖范围。是他们去观察学习别人的水上平台是如何搭建的。很快他们就发现了一个大问题，水上平台需要钢管作为地基，但几十根钢管要运到公海，别说材料钱，光是运费他们都支付不了。但罗萨可是优秀的工程师，他用了两天时间就想到了办法，他们用浴缸做实验。原来他是把实心钢管做成空心，不仅造价便宜，运输的时候还能在水上漂，这样就不需要支付高昂的运费。自己拖到目的地，再打开钢管的盖子，海水灌入钢管，它就会沉到水底。
接下来，他们正式开始了伟大的计划，第一根钢管成功放置，但这个方法可行。他们干劲十足，经过几个月的努力，建成了一个400平米的平台。领土是有了，但生活资源匮乏，他们请来工人，用钻机在海底挖掘淡水，在自己的领土上喝着自己的自来水，这就是自由的味道啊。罗萨非常兴奋，他决定今晚就度过在这里的第一个夜晚。但海上的天气瞬息万变，上一秒还是舒适的微风，而下一秒就降下了讨厌的暴雨。好在平台足够结实，任由海水疯狂般的打来，它都纹丝不动。
而这时，罗萨看到远处飘来一艘小船，看起来很无助，他赶紧挥舞双手，示意对方可以过来避难。原来这个人在海上迷失方向，已经漂流了一个月。从这天起，他成了第一个入住小岛的居民，恰巧他是一名电焊工，在他的帮助下，平台上很快就建起了房屋，可以用来遮风挡雨。
有了第一个居民，很快就有了第二个。他是一名公关，但由于当逃兵被取消了国籍，听说公海建起了一个国家，就迫不及待赶来加入。可他对这里的现状很不满意，于是立马发挥自己公关的特长，给小岛取了一个名字，玫瑰岛共和国，设置了官方语言，排在意大利港口立了一块指示牌，开通了一条前往小岛的帆船路线。
突然出现的奇怪小岛引来许多游客参观度假。随着游客越来越，罗萨开设了酒吧和餐厅，在无边无际的大海上狂欢，游客们感到无比的轻松。很快第三位居民到来，是一个女生负责酒吧会员的工作。通过络绎不绝的游客没多久罗萨就赚回了建国成本，以后赚的每一分钱都是纯利润，因为他不用交税。
半年之后，报纸上出现一个名为玫瑰岛共和国正式独立的新闻，他们的国家理念就是自由。这条新闻不仅在意大传开，还传遍了整个欧洲，许多游客都慕名而来，只为一睹这个只有400平米的国家长什么样。虽然游客众多，但罗萨的前女友告诉她，这里根本算不上国家，你自己宣布独立有什么用？在别人看来，这里顶多就是一个度假村。这句话简提醒了罗萨，想让别人承认这是个独立的国家，他们必须有一个政府。于是当晚他们就分配好职务，罗萨出任玫瑰岛共和国总统，任命公关为外交部长，大胖为内政部长，然后向联合国递交了建国申请。联合国不仅没有拒绝，还通知了意大利政府。
因为玫瑰岛距离意大利仅有11公里，这搞得意大利政府十分紧张，派出调查员去玫瑰岛一探究竟。但没想到这两名调查员竟然一去不复返，直接选择在玫瑰岛定居，因为这里的生活实在太放松了，就把意大利总理气得马上发布演讲，拒绝承认且绝不允许玫瑰岛成为一个独立的国家。但这番操作不仅没有让玫瑰岛陷入危机，反而让玫瑰岛的名声传遍世界。有了这免费的广告，玫瑰岛收到了成堆的公民申请书。
总理派人去和罗萨谈判，只要他肯放弃建国，就给他一辈子都花不完的钱，可罗萨丝毫没有心动，他建国可不是为了钱，为的是自由而建，软的不行就来硬的。罗萨的爸爸当天就被公司给开除，没多久，几位岛上的居民也要退出，原来他们都被收买了。这下罗萨被彻底激怒，他亲自跑到欧洲委员会投诉。
经过开会讨论，他们一致认为罗萨做的一切都是合法合规，所以决定受理此案。本以为通过自己的坚持可以保住玫瑰岛，可在一个早晨，一艘架好炮弹的军舰出现在眼前。因为欧委会向意大利施压，总理被气得不行，要直接炸掉玫瑰岛。这个消息传遍大街小巷，之前的几位伙伴听到消息也都不忍心看到玫瑰岛被炸掉，于是纷纷火速前来支援，几个人手牵手和军舰对峙，就算对方发射炮弹警告，他们也不退却，没办法，为了不伤害平民，海军派出突击队把他们强行转移，最后玫瑰岛在一阵炮火中永远沉入大海。
这部电影是真实事件改编，玫瑰岛共和国在1967年建立，1968年灭亡，享年不到2岁。被意大利炸毁玫瑰岛的理由是他们认为罗萨建立国家是别有用心，为的是赚取游客的钱并且逃税。
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