蔡英文上任伊始,就对台湾的双轨制发起挑战,这种双轨制是国民党为利益集团遗留的产物,就是军人、公务员、教师长期以来享受着比普通国民更加优厚的退休待遇。蔡英文看到这一点,在竞选中对双轨制进行猛烈抨击,承诺当选总统后就对双轨制进行改革。
2016年上任之后蔡英文随即着手拆除双轨制,触动利益集团的蛋糕,国民党曾为此发动声势浩大的军公教游行抗议。
于是,我们有幸看到各大媒体各大门户网站有关台湾军公教上街抗议蔡英文政府的消息,并配有大篇幅图文并茂的内容以及耸人听闻的标题,媒体集体得出的结论是:蔡英文政府完了,也不会有希望。
军人、公务员、教师是一个社会的中坚力量,也是靠纳税人供养的群体,这个群体是社会最稳定最容易管控的群体,换了任何一个国家,都不会容忍这个群体轻易上街,而台湾蔡英文政府却放任军公教上街抗议,这需要有特別开明的意识,我們不妨看看其他地方上街抗议的结果,一个允许军公教上街表达不同声音的政府,一个包容忍耐军公教恶意谩骂的政府,是不是真的没有希望呢?
国民党一直厚待军公教团体,军公教也是国民党的主要票仓,这个群体所领取的退休金明显高过其他阶层,这是一种极不公平的制度安排,相当于中国人所熟悉的退休养老“双轨制”,草根出身的民进党一直以来就想到要改革这种不公平的退休制度。
有媒体算了一笔账:台湾退休军公教人员18%的优惠存款,一年要花掉台湾政府801亿元,年终慰问金财政每年要开支202亿元,加上公股银行退休员工13%的优惠存款一年约39亿元,合计需要财政支出1042亿元,这笔支出超过台湾18个县市的年度预算。
就个人而言,以劳工与公务员都工作30年、退休时薪水均为53340元计算,劳工退休后只能月领2.5万元左右,而公务员因享有18%的优存利息,每月可以领到6万元,另外还有一笔一次领取的124万元公保养老金,由此不难看出劳工与军公教人員退休所得存在天壤之别的差异。
蔡英文明确提出通过削减军公教福利法案,将社会收入分配向年轻人和底层工农倾斜。这直接导致台湾军公教上街游行抗议,国民党更是成为上街游行的主力,而有些媒体故意忽略和回避军公教上街抗议的真正原因。
蔡英文并没有被军公教上街抗议所吓倒,她公开回应称:“我也理解,在改革的过程里,难免有些冲击。比如军公教,为国家社会努力一辈子,却在改革的过程中,经常得承受一些批评,这样的委屈跟压力,我能够理解。但是我要再一次强调,年金改革的目标,从来不是针对任何特定职业跟个人。年金的问题,无论是财务、或者是职业别的差距,都是长期累积的历史包袱,不是哪一个职业的原罪。年金改革最重要的意义,就是要保障我们每一个人的下一代、保障世世代代台湾人都能够拥有安定的退休生活。我们这一代人的牺牲,是为了让下一代更好。如果我们不改革,我们就对不起下一代”。
文/蔡慎坤
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