普京已放行?吉尔吉斯斯坦外长当面请求王毅:早日建设中吉乌铁路

苦等27年的中吉乌铁路,终于有了重大进展,吉尔吉斯斯坦外长当面向王毅发出请求:希望早日开工建设!一直犹豫不决的普京,为何终于松口了?

苦等27年的中吉乌铁路,终于有了重大进展

5月16日到17日,俄罗斯总统普京赴华访问,期间与中国达成海量合作协议,更签署联合声明,令中俄关系再上一个新台阶。

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中俄关系变得更加紧密,这到底意味着什么?筱林注意到,至少对吉尔吉斯斯坦这个中亚小国而言,这意味着,苦等27年的中吉乌铁路,终于有了落地的可能。

筱林注意到,其实就在普京访华前夕,吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫已经放出风声,称中吉乌铁路将于今年10月正式开工。再到5月20日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在阿斯塔纳出席上海合作组织外长会议期间,与吉尔吉斯斯坦外长库鲁巴耶夫进行了会见。期间后者就明确提及,中吉乌铁路具有重要战略意义,希望三国尽快签署政府间协议,早日启动铁路建设。

据筱林了解,所谓中吉乌铁路,是从中国新疆西部重镇喀什引出,经吐尔尕特山口进入吉尔吉斯斯坦东部,横穿吉尔吉斯斯坦南部领土后,再进入乌兹别克斯坦东部重镇安吉延。

而在技术层面,该铁路也并非高铁,只是最普通的内燃机客货两用铁路,规划总长度仅有523公里。

实话实说,这样一条铁路,就连印度人,闭着眼睛都能修起来。

但就是这样一条普通到不能再普通的铁路,为何会让一个国家高层如此上心?并且其从1997年就被首次提及,2006年就获得中国的支持,为何到现在,也还只是停留在口头阶段?

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这两个问题,让筱林一一解答。

首先,吉尔吉斯斯坦人对这条铁路的异常重视,是与该国的地缘环境有着直接关系的:

吉尔吉斯斯坦属于中亚五国之一,面积19万平方公里,人口700万,2023年GDP仅139亿美元,人均GDP1970美元,是一点典型的中亚中小型内陆国家,而且还是比较穷的那一类。

很显然,如何搞经济,一直都是该国历任领导人的心病,而这些领导人,在长期实践中逐渐达成了一个共识:用一条铁路,把本国和身边富裕的中国联系起来,是实现富裕的最佳路径。

但令人遗憾的是,由于历史原因,与其它四个中亚国家一样,吉国的铁路系统,是作为苏联铁路系统的一部分而修建的,因此全部都是朝向苏联的南北方向,根本没有通向东边中国的路线。

这就意味着,要联通中国,就得从头修建一条新铁路,但这方面高达80亿美元的成本对GDP总量仅139亿美元的吉国而言,显然是一个根本承担不起的负担。

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但幸运的是,中吉乌铁路对中国而言,同样是重大利好——

这条直连中亚腹地的铁路,是中国落实“一带一路”倡议的重要现实依托,更可以将中国通往欧洲和中东的铁路货运路线缩短900公里,时间节省7到8天,进一步提高中国对整个欧亚大陆的影响力。

于是正如前面所说,早在2006年,中国就将该铁路项目列入第六个五年发展计划,钱的问题,自然也就顺利解决。

用吉尔吉斯坦总统扎帕罗夫的话说,现在的吉尔吉斯斯坦是一个“死胡同国家”,随着中吉乌铁路正式开工,吉尔吉斯斯坦将走出自己的国际贸易之路,成为“世界的过境国”。

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但既然中吉两国你情我愿,为何到现在,这条铁路还永远都处于“即将开工”的薛定谔状态?

这就得谈到一个看似与这条铁路毫无关系,但却有着真正决定权的国家——俄罗斯。

其实在冷战时代,苏联非要把所有中亚铁路都修成南北走向,而拒绝与中国联通,主要原因,就是苏联把中亚视为自己的“后花园”,决不允许任何他国势力染指。而这种政治心态,在冷战结束后也被俄罗斯联邦完美继承,只不过鉴于俄罗斯实力大不如前,这个“后花园”如今更多是演变为俄罗斯的“地缘安全缓冲地带”。

因此为了俄罗斯的安全着想,就算要牺牲中亚五国的经济发展,俄罗斯也决不允许他国将铁路这种地缘利益扩张工具深入该地区,哪怕是中国也不行。

普京松口,中吉乌铁路将加速推进

而事情的真正转机,发生在两年前:

2022年2月,俄罗斯对乌克兰发动“特别军事行动”,但随后就遭遇重大失败,一时间不止美西方全面反俄,就连很多前苏联加盟国,特别是中亚哈萨克斯坦等国都对此非常不满,以各种方式抗议俄罗斯。

就在这种时候,2022年5月,扎帕罗夫访问莫斯科,亲自向普京解释,中吉乌铁路对吉尔吉斯斯坦的重要性,就像人需要“空气和水”,并终于得到了普京不再反对该项目的回复。

毫无疑问,吉尔吉斯斯坦是用不追随其它国家反俄风潮的表态,换取到了俄方对这条铁路的让步。

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自次以后,中吉乌铁路建设事宜迅速进入快车道:

2022年6月,中国与中亚五国达成“积极推进中吉乌铁路项目可研工作”的共识;

2023年5月,中吉乌三国签署《关于修建中吉乌铁路项目三方谅解备忘录》;7月,项目完成可行性研究;11月,吉尔吉斯斯坦总理表示,首批5亿美元启动资金已经筹措到位……

如此顺利的情况下,普京这次5月访华,确实是又给吉方吃了一颗定心丸——

在这次访华中,普京大力向中国推荐修建途径蒙古国的“西伯利亚力量2号”天然气管道;

在5月16日签署的中俄联合声明中,更是明确提及俄罗斯支持中国在图门江建设出海口航道。

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这下好了,既然俄罗斯自己都在主动向中国靠拢,甚至在图门江这种更涉及安全议题的领域对华做出让步,完全对中国“放下戒心”,那中吉乌铁路,还有什么可担心的?

筱林敢说,扎帕罗夫肯定是提前听到了一些风声,这才敢在普京来华前就拍着胸脯保证,今年10月,项目铁定开始动工。

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最后,筱林注意到,在20日的这场外长会上,王毅外长是这么说的:

双方要以构建中吉命运共同体为目标,以高质量共建“一带一路”为抓手,深化政治互信,拓展互利合作,为中吉关系注入更加丰富的时代内涵。

筱林认为,在中俄这次坦诚相见后,中方给出这样的正式表态,中吉乌铁路这件事,确实是稳了。