关键词：房屋征收；房屋征收项目监督管理；化解难题
国家统计局发布的数据显示，截至2022年末，我国城镇化率为65.22%。按照世界城市化发展规律，城镇化率达70%至80%时，城镇化进程将逐步放缓，城市发展将从数量的快速扩张向高质量发展转变。随着我国城镇化进程的推进，必然需要更多的发展空间，城镇老旧房屋拆除重建带来了巨大的拆迁需求。据贝壳研究院发布的《2021—2035年我国住房需求预测》相关数据显示，预计2021—2035年新增拆迁需求约63亿平米，年均约4.2亿平米，占总需求的28%。房屋征收涉及人民群众的切身利益，征收工作必须要公平、公正、公开、透明，这对城市政府相关部门的监管工作提出了更高的要求。
一、房屋征收项目监督管理工作的难题
房屋征收拆迁业务往往工作量大，涉及主体众多，流程繁琐，由于数据、流程、档案、沟通等方面都缺乏信息化管理，为房屋征拆工作的开展和监管带来了很多难题。对此，国家和各地市亦出台相关政策，要求运用信息化手段，高效高质完成房屋征拆业务，减少征拆矛盾。
房屋征收拆迁业务的痛点和难点主要有：
1.如何拓宽征收信息公示渠道，提高房屋征收工作的透明度，真正做到信息公开、公平、公正、阳光征收？
2.如何将房屋征收工作流程规范化，有效提高征收工作效率？
3.如何实时跟进掌握房屋征收进展及征收状态？
4.如何控制房屋征收成本、资金使用管理、确保安置补偿款的及时发放?
5.如何全面掌握房屋征收项目、被征收人、补偿房屋、补偿资金、评估机构、实施机构等信息？实现数据的全面记录、便捷查询、追溯管理、落实主体责任？
二、房屋征收项目监督管理工作提质增效的对策
基于房屋征收项目监督管理业务的痛点和难题，仁科信息设计开发房屋征收项目监督管理系统，帮助房屋征收主管部门高效开展房屋征收项目监督管理工作，为被征收人和广大市民提供一个了解征收政策、征收动态与征收项目的便捷窗口。
【系统简介】
仁科房屋征收项目监督管理系统，服务于房屋征收主管部门、评估机构、实施单位、被征收人以及社会公众。通过设计房屋征收项目管理、安置补偿（房屋+补贴）管理、资金使用监管、机构管理、培训考试管理、房屋征收监督小程序等功能，贯通房屋征收补偿工作业务全流程、各环节数据共享，实现房屋征收补偿业务的规范化、高效化、智慧化管理，让房屋征收更为阳光透明，有效提升房屋征收工作的职能效率。
【四大用户】
房屋征收主管部门（房屋征收项目监督管理系统），评估机构（房屋征收项目监督管理系统），实施单位（房屋征收项目监督管理系统），被征收人及社会公众（房屋征收监督小程序）。
【六大功能】
1.征收项目全面信息化规范管理
系统围绕委托协议，实现房屋征收主管部门、评估机构、实施单位、征收项目多方联动，完成征收项目、被征收房源、被征收人、安置补偿房源和补偿资金等信息数据的强关联，并对项目资料统一归档保存，进而构建起征收项目基本信息数据库。解决了征收资料繁多、征收项目信息管理混乱、档案丢失等原因造成的查询不便捷、权责不明确、互相推诿责任等问题。
2.安置补偿管理：“项目+房+人”数据强关联
征收主管部门与被征收人可以直接在系统内签订房屋补偿和货币补偿协议，也可以将线下签订的补偿协议上传至系统。通过补偿协议在系统内建立征收项目、被征收房源、被征收人数据的强关联，最终实现补偿协议自动生成和网签备案管理，并基于生成的协议抓取数据进行统计分析。此外，系统可以为征收项目协议自动生成唯一二维码，扫码即查、速辨真伪。
3.资金使用情况有效监管
系统对征收项目的资金申请、专款专用进行监督，对补偿款发放进度、发放情况、使用情况进行统计管理，并实现自动汇总统计上报数据。帮助征收部门管理清楚知晓每一笔资金款项的发放情况、使用情况，以便更好地控制征收成本，降低成本超支风险，更好地管理资金，确保安置补偿款及时发放；帮助征收部门工作人员能够便捷查询每一个征收补偿项目的历史资金使用情况，助力审核结算、追溯查询。
4.培训考试 规范开展征收业务
系统通过建立征收培训资料库、试题库，达成对征收项目管理人员、评估人员、实施人员进行定期的网上培训；并通过在线智能考试，强化学习，以提升征收工作人员专业素质，更加规范、高效地开展征收工作。
5.公众便捷查询/征收信息展示公示
系统设计房屋征收监督微信小程序，让老百姓、被征收人能够更加方便的查询征收政策文件、补偿方案、公告公示、办事指南，以及项目房源信息、评估和补偿结果、补偿款发放进度等，并进行补偿协议在线便捷签约，助推政府征地拆迁工作的有序开展的同时，体现了阳光征收、体现了征收机构的公信力。
6.大数据智能统计分析
结合人工智能模式，多维度分析征收实时进度、住宅房屋补偿、非住宅房屋补偿等各项数据，并自动生成统计结果，以列表、折线图、饼状图、柱状图等多种形式直观的进行展示，量化征收业务进展，方便管理层随时了解征拆整体情况，助力决策。
【六大价值】
房屋征收项目监督管理系统就像一个大管家，对房屋征收工作进行全流程管理，统一标准、统一规范，通过办公自动化、强化数据关联、数据汇总分析、搭建多媒体公示平台、互联网+培训，使房屋征收工作数据更精确、决策更科学、管理更规范、信息更透明，助力房屋征收工作实现“三化三公”(标准化、规范化、高效化和公平、公正、公开)。
一是覆盖征收项目从立项、评估、实施、安置补偿、签约等业务全流程智慧化管控；
二是通过档案管理电子化、补偿协议在线签约等自动化办公，提高征收工作质量和效率；
三是强化项目、人、房、资金等各要素数据关联，实现业务间数据互通共享；
四是实现“互联网+培训”，提升征收相关人员的行为素质；
五是通过移动端小程序，拓宽信息公开渠道，保证征迁工作透明；
六是通过对征收实施进度、住宅/非住宅房屋补偿、资金使用等情况进行数据汇总统计、动态分析，帮助领导层更好的作出决策。
三、标杆案例
【青岛市房屋征收项目监督管理信息系统】
房屋征收管理是青岛市房地产事业发展中心的一项主要业务，为进一步贯彻住建部规范房屋征收工作的要求，做到征收业务流程的标准化、规范化、高效化，实现征收项目统一监管、信息公开透明，保障政策法规及指令的及时传达到位，监管跟踪补偿款的发放及使用全程，确保征收资金的安全合理使用，需建立功能齐全、操作方便、时效明显的房屋征收项目监督管理信息系统。
仁科信息结合青岛特色，按照房屋全生命周期管理平台规范化要求，设计房屋征收项目监督管理信息系统，实现征收项目管理、安置补偿管理、计划管理、统计管理、成本估算、补偿房源管理、资金管理、网上培训、公众查询和共享数据接入等功能，满足业务部门的管理需要。提高青岛市房屋征收与补偿的实施、指导和监督效率，防范房屋征收过程中的违法违规行为、切实保障被征收人合法权益。为房屋征收工作数字化、规范化提供“青岛经验”。
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