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据悉,在过去的两年多时间里澳大利亚曾多次单方面释放信息,要求和中国启动煤炭能源谈判,但都没有取得结果。回顾莫里森政府时期因一意孤行推动反华政策,和中国外交与贸易关系遇冷,澳煤炭出口的最大客户正是中国,这让澳企损失严重。所以阿尔巴尼斯上台后调整对华外交策略,商贸部门第一时间就寻求和中国矿产交易的正常化。中国方面在2月份回应“中澳互为重要经贸合作伙伴,双方经济结构高度互补,双边经贸合作互利共赢”,这无疑是一个积极回应。

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14日美媒彭博社爆料一条关键消息,他们从相关人士那里得到情报:中国将允许国内企业不再受控制地进口从澳大利亚进口煤炭,这意味着持续三年的澳煤“禁令”将就此结束。现在所有海关都已经收到了通知,放行澳大利亚生产的煤炭等能源。业内人士则认为外界如此关注中澳煤炭贸易恢复的原因在于该领域所占地位是“决定”性的,一旦能正常化交易则意味着其他澳大利亚商品几乎也不会受到限制,是中澳外贸复苏的标志。

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但与此同时,澳大利亚总理阿尔巴尼斯的行为并不算是“友善”。13日也就是上述新闻发布前后,美英澳三国领导针在美国加州圣迭戈海军基地举行会谈,并公开提到了核潜艇出售问题。此前美国通过运作将军用核能源扩散在国际原子能机构里面“合法化”,澳大利亚媒体曝光他们进口的核潜艇可以达到4到5艘;拜登政府多次渲染扶植澳大利亚正是为了“应对中国在南太平洋区域的挑战”,但澳方保持低调谨慎的态度,在当天的会议上并未过多提及他们购买核潜艇的解释。

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有分析则认为,阿尔巴尼斯一边期待同中国进行正常化贸易,另一边又要购买美国核潜艇的行为颇为矛盾;实际上从国防战略上来看,澳大利亚海军只要不将触手延伸到北太平洋地区,他们无需购买核动力军备,现在则是摆明要给南海问题制造矛盾,不可不防。但也有解释认为昂撒体系的澳大利亚在这件事上没有选择,因为核潜艇订单是莫里森政府签订的,他们不可能取消来得罪美国。这种说法认为即使是澳政府买来核潜艇(这可能要到2030年之后),只要不经常进行挑衅干预航行和中国关系也不至于太差。

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值得一提的还有,在煤炭恢复的节点上澳农业部长瓦特在上周也宣布“喜讯”称,他们面向中国的龙虾出口、牛肉和奶制品出口门槛正在降低,双方正在向之前的稳定贸易目标上发展。对此也有评论称:“澳政府到底是蓄意反华还是被‘情势所迫’不是需要讨论的问题,只需要看他们做了什么;作为美国重要的盟友之一,期待澳大利亚国策和利益转向是不可能的,但一个友好的澳政府能很大程度上帮助中国稳定南海环境,多一个敌人不如多一个朋友。”