安徽省铜陵市龙苑小区居民楼坍塌,5人失联。

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据通报有5人失联,现场搜救仍在进行中。事发时居民家中雨势很大,且楼房属于预制板建筑。

安徽住建厅的数据显示,截至2020年底,该省城镇低层住宅有4697万套,占全部住宅总量的85.9%,其中很多是建于上世纪90年代的砖木结构老旧住宅。

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从2015年开始,我国实施棚户区改造计划。但与此同时,一些地方在改造过程中却存在将老旧小区拆除重建、将棚改项目制成回迁房等现象。

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住房和城乡建设部、财政部在2021年联合印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》,要求地方政府将公共租赁住房作为重点支持的社会民生领域。

住房问题与人们的生活息息相关。在我国城市中,除了商品房之外,还有大量基于自建房、工棚、仓房等非规范建筑形成的闲置住房,它们是流动人口集中居住的主要场所之一。

此次安徽铜陵市龙苑小区坍塌事件背后,是我国庞大的非标建筑背后的隐患和风险。

1.一场突如其来的灾难

5月27日下午3点多,住在安徽省铜陵市郊区大通镇龙苑小区48栋的陈先生正在家中午休,突然听到“轰隆”一声巨响,他立刻跑到阳台一看,发现对门楼的墙已经垮了下来。他往外一看,对面单元楼也有多处外墙脱落

而此时小区内下着大雨,天空还划过一道惊雷。

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陈先生说,他这栋楼是5层的框架结构,事发时里面有好几家人都在家中休息。这场突如其来的灾难发生得太快了,很多邻居都来不及逃生就被埋在了废墟之下。

一位住在48栋的女士告诉记者,她的家就在事发楼的正上方,当时她只听到“轰隆”一声巨响,家里就开始漏水了。她和丈夫赶紧穿上衣服跑了出来,看到外面一片漆黑,什么都看不到了。等天亮时,她才回到家中,发现自己的房子整个后墙都已经垮塌了,而离她家不到50米远的另一栋楼,也有多处外墙开裂脱落。

2.一场难以挽回的损失

安徽省

铜陵市,像龙苑小区这样的老旧小区还有很多。

据铜陵市住房保障和房产管理局副局长束金龙介绍,该市现有老旧小区73个

含城中村),涉及房屋7330栋、11.96万间,入住居民3.19万人。这些老旧小区大部分建成于上世纪90年代至2000年期间,普遍存在规划滞后、设施老化、服务缺失等问题。其中不少是棚户区改造项目。

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“对于‘老破小’来说,安全就是生命安全。”

中国城市规划设计研究院院长王凯表示:

“如果一个房子质量不过关,随时可能垮掉,那么住在里面就是与死神作伴。”

事实上,此次事故发生的龙苑小区早在2019年就曾发生过一次坍塌事件。据中青在线报道,2019年7月5日中午12点左右,安徽省铜陵市郊区大通镇龙苑小区48栋一楼突发火灾,火势蔓延到4楼、5楼民房过道处。经消防队员全力施救,大火于当日下午3时20分许被扑灭。火灾未造成人员伤亡,但导致48栋部分房屋受损严重。

此次事故再次暴露出我国许多非标建筑存在的安全隐患。这些建筑的设计、施工等均不符合国家标准或行业标准的规定,因此容易在使用过程中出现开裂、坍塌等重大安全事故。

相关信息透露,此次坍塌的楼房为5层框架结构预制板建筑。

预制板建筑最大的特点就是建造简单快捷、造价低廉、室内空间大等优点。这种建筑的缺点也非常明显——抗风压能力差。

一旦遭遇强风天气,安全事故就非常容易发生。

如果要拆除重建的

话,

成本也很高昂;而把棚户区改造成

回迁房,

则会导致一部分人失去住所。

3.一场亟待关注的危机

近年来我国城镇化进程不断加快的同时,也带来了大量的非标建筑。这些房屋虽然不够美观、不够现代,甚至可能存在着各种隐患——但对于生活在其中的民众来说,却是他们唯一的居所。

“对于一座城市来讲,地基就是命根子!”王凯表示:“如果一个城市的建筑物都有安全隐患的话,那么这座城市就没有安全感可言!”在他看来,要想解决这一问题必须以“人民为中心”,在城市规划之初就要考虑到民众的安全问题;同时还要加大对老旧小区的安全评估工作力度并制定出完善的改造计划——“不能等到发生了危险才去想办法治理!”他说:“否则就会给人民群众的生命财产安全带来巨大的危害!”