中方的反制措施果然见效,菲律宾总统即将访华,讨论南海问题和中菲合作,拜登政府顾此失彼,其好不容易筹建起来的反华阵线不攻自破。
在美国的极力挑唆之下,南海地区局势此前再起波澜,中国和菲律宾之间的关系似乎又到了恶化的边缘。在2022年12月初,美国海军第七舰队“钱斯洛斯维尔”号导弹巡洋舰擅闯我国南沙岛礁,尽管随即被解放军驱离,但美国方面的挑衅举动似乎还是给了菲律宾挑战中国的底气。菲律宾总统马科斯宣布,菲律宾接下来将推动在南海开发油气资源的项目,同时马科斯补充,其推动的油气资源开发项目,有可能会以脱离“政府间讨论”的形式的进行。换句话说,菲律宾可能会不顾中国方面的诉求,直接单方面开发南海油气资源,这无疑是在挑战中国在南海问题上的底线。无独有偶,当地时间12月22日,菲律宾国防部也宣布因“中方活动带来威胁”,菲律宾军方将加强在南海地区的军事存在。
从菲律宾方面此前的一系列行动迹象来看,似乎马科斯当局又准备站到美国那边,在南海问题上正面挑战中国。不过,仅仅过了不到十天的时间,菲律宾方面的态度却再度出现了180度的转折。当地时间12月29日,菲律宾外交部证实,菲律宾总统小费迪南德·马科斯将在2023年1月3日至5日访问中国,随行的除去众多菲律宾官员之外,还包括一个庞大的商业代表团。而对于菲律宾总统此次访华的目标,菲律宾外交部的声明是希望和中国建立外交层面的直接沟通渠道,以避免两国在南海发生误判和冲突。此外,马科斯还计划和中国达成10-14项双边合作协议,并且和中国讨论南海地区油气资源合作开发的问题。
根据菲律宾外交部释放的这些信息,我们可以清晰地看出菲律宾方面的目的,马科斯想要避免中菲在南海发生冲突,为此要建立专门的沟通渠道。同时马科斯重新回到了和中国合作开发南海资源的轨道上,为此才专门前来和中国讨论这方面的问题。菲律宾这样的转变,似乎确实太过剧烈了,十天前还在宣称要加强南海军事存在,而如今却又主动访华寻求避免冲突和增进合作。其实,在菲律宾看似前后矛盾的外表之下,有一个长期的内在逻辑,那就是菲律宾虽然想借助美国的力量在南海问题上多占便宜,但马科斯当局更清楚和中国的关系十分重要。
在南海问题上,美国是最主要的域外介入力量,华盛顿一直向南海地区国家灌输跟着美国挑战中国的念头。美国副总统哈里斯11月份还访问菲律宾,提出美国会在南海问题上支持菲律宾。对于菲律宾来说,如果能够借助美国的力量,在和中国的谈判中多分一杯羹自然是再好不过,这也是菲律宾军方此前高调号称加强军事存在的原因之一,他们想向美国展示菲律宾是一个值得帮助的目标。不过,马科斯更清楚不能真的破坏了和中国的关系,他在上台前就再三指出绝对不能和中国正面冲突,强调和中国的经济合作非常重要。如今,马科斯访华讨论避免中菲冲突和南海合作问题,再次表明菲律宾方面也是把美国当成利用的棋子,和中国恢复南海问题上的合作才是他们的主要目标,只不过菲律宾想要更好的条件,例如更大的南海资源开发份额。
值得一提的是,除去菲律宾之外,作为美国坚定盟友的澳大利亚也迫切地寻求对华合作。
在澳大利亚外长于去年12月20日完成对华“破冰”访问后,澳大利亚贸易部长法雷尔也表示,希望能够和中方当面对话,通过协商解决贸易冲突问题,强调如果可以的话,他“随时准备和中国对话”。澳大利亚方面如此急切地想和中国对话,恐怕是中国的制裁措施起到了立竿见影的效果,澳大利亚总理阿尔巴尼斯此前表示,中方的“贸易禁令”给澳大利亚带来高达200亿澳元的损失,这对澳大利亚和中国没有好处。很显然,澳大利亚已经尝够了苦头,因此才迫切地想恢复对华合作。从菲律宾和澳大利亚这两个国家的态度转变中,我们可以看出在中国的综合影响力面前,寻求对华敌视政策的国家只会遭受损失,而不是获得利益,因此各国有主动改善对华关系的动力。而拜登政府虽然执着于挑唆各国对抗中国,但美国政府简直是按下葫芦浮起瓢,根本无法阻止各国和中国的合作,美国的反华政策已陷入顾此失彼的状态,其好不容易组建起来的“反华阵线”正不攻自破。
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