“西方国家,正在抓紧最后的机会冲入非洲”。
这句话是坦桑尼亚外长马坎巴在“非洲日”活动上说的,1963年5月25日,非盟前身成立,这一天就被定为“非洲日”,以纪念非洲摆脱殖民束缚,争取独立的历史胜利。
马坎巴表示,西方尤其是美国,迫切地想冲刺进入非洲,因为他们发现自己在非洲的影响力正在被中俄等新崛起的大国取代,比如美法等老牌“帝国主义国家”被驱逐出尼日尔、马里等非洲国家。
此前,美国国防部与尼日尔达成一致,要求美国驻军在9月15日之前彻底离开尼日尔,但不同于尼日尔的前宗主国法国,美国被赶出去纯粹是自找的。
尼日尔去年爆发军事政变后,西方国家纷纷对其实施制裁。尽管如此,在法国驻军被要求撤离后,尼方仍然试图保持与美国的反恐合作关系。可美国非但不领情,还威胁要实施进一步制裁,以迫使尼日尔“恢复民主”。
美国国务院负责非洲事务的官员在访问尼日尔期间更是直言道,要想继续获得美国援助,就不要用华盛顿不喜欢的方式和中俄合作,否则等待他们的将是加码制裁。
这哪是谈判的态度,分明是胁迫。经此一役,尼日尔也意识到无法继续与美国合作,于是在会议结束后没多久就宣布废除与美国的军事合作。这样一来,美军继续驻扎在尼日尔就失去了合法性,不得不撤离。
此外,位于中非的乍得也要求美国尽快撤军。虽说驻乍得美军人数不多,满打满算也就一百人左右,撤走对双方都没多大影响。但它的意义是十分重大的,就像多米诺骨牌一样,一块倒下其他的也站不住脚,美国在非洲的影响力也日渐式微。
为了继续维持在非洲的军事存在,美国只好另找目标。上周,肯尼亚总统鲁托受邀对美国进行国事访问,这可是自2008年以来首次到访华盛顿的非洲领导人,意义可见一斑。
为了凸显对鲁托的重视,82岁高龄的拜登亲自在白宫门口迎接,并为其举行超大型国宴,规模高达500人,这可是美国亲密盟友才能享受到的待遇。
美第一夫人吉尔·拜登也帮忙说话,在国宴开始前专门提到为迎接鲁托准备的装饰,包括名贵的长毛绒地毯、满载祝福的福音唱诗班、星空下别具浪漫的玻璃亭子,以及摇曳着的闪烁烛光。
鲁托到访期间,与拜登签署了“内罗毕-华盛顿愿景”,双方将在各个领域进一步深化合作。拜登还将指定肯尼亚为美国的非北约盟友,即不属于北约成员国但与美军拥有战略合作关系的盟国,可以获得北约盟国才能享受到的军事和财政支持。
目前,美国共有18个非北约盟友,接下来只需要国会通过,肯尼亚就将成为第19个,同时也是撒哈拉以南的第一个非北约盟友。
从地图上来看,肯尼亚位于东非,周边都是埃塞俄比亚、苏丹、索马里这些战乱国家,肯尼亚是该地区唯一一个局势较为稳定的国家,这也是美国选择肯尼亚结盟的主要原因。
其次,肯尼亚还是唯一一个愿意牵头组建维和部队,驰援海地的国家。联合国安理会早在去年10月就通过了相关决议,但最终只有肯尼亚愿意站出来,主要还是看上了维和行动带来的声望和援助,美国承诺提供3亿美元支持。
结果今年都快过去一半了,维和部队的事还是八字没一撇,除了来自肯尼亚国内的反对声音,海地的局势也在不断恶化,前总理亨利出访肯尼亚期间,被黑帮偷了家,到现在也没返回海地,好不容易选出个过渡委员会,在黑帮的威慑下也干不成什么事,只能得过且过地勉强维持。
据拜登政府的一名高级官员透露,美国与肯尼亚将继续在海地问题上保持合作,但无法承诺会取得进展。
这倒也不奇怪,别说支援海地了,美国与肯尼亚合作本身也不是为了扶贫,而是在非洲重新找一个战略支点,以便介入非洲事务。
只可惜,今时不同往日,如今的非洲已经不再任人宰割了。事实上,非洲国家当前最大的诉求是谋求自身发展,而不是充当大国博弈的棋子。在这个背景下,肯尼亚也不会贸然选边站,更多的是想通过参与全球事务来提高本国的话语权。
毕竟,国际政治又不是过家家,你跟他关系不好,完全不影响我跟他合作,寻求利益最大化才是最重要的。
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