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环卫工人非常辛苦，每天天还没亮的时候就得出门扫大街，可一年到头辛勤工作下来，却拿不到几个钱。
有时候就连保工伤险和其他保障都无法满足，所以，很多人就是想不通，为什么环卫工人的工资不是由环卫部门来发？
那些中年甚至快要步入老年的环卫工人们，为什么非要挂靠在一家又一家的外包公司中，听从这些公司的指挥？甚至偶尔还得接受一些不合理的工作安排？
难道他们生来就该寒来暑往不分昼夜的干活吗？
他们不想像其他退休人士一样，每天睡到自然醒，然后和老伴去公园里和其他同龄人跳跳舞，下下象棋，打一打太极拳，和一众朋友们侃天侃地，畅谈世界风云变幻吗？
很多人不理解，但换位思考一下，就知道这里面究竟有着多么复杂的考量。
我们先假设环卫部门直接给环卫工发工资，那么这时候就会出现一个问题，这些环卫工究竟是谁？
他们可能是我们在街边常见到的叔叔阿姨婶婶伯伯，可环卫部门直接发工资，是不是等于环卫工是公务员了？是不是已经有事业编制了？
我们假设环卫工真的成为了有编制的国家岗位，那么这些辛苦勤劳的环卫工人真的能竞争得过那些年轻学生吗？
现在学生们正在流行考取公务员和事业编，这些人无论头脑还是身体都处在人生巅峰，他们能背过几十本行测和申论的测试题，还能通过公务员严格的体检，
凭什么大家就认为做环卫工作竞争不过年纪更大一些的环卫工？
毕竟如果环卫工作真的成了公务员，这可是接受国家管理的，
有着各种保险和福利的稳定工作，可能在薪酬方面并不太高，但这份工作可以让人们无灾无难地顺利退休。
我们都知道，让环卫工成为有编制的工作不太现实。
那如果没有编制，他们是临时工吗？
国家规定，政府部门的合同临时工必须得签订一系列协议。
按理来说，这种机关单位的聘用临时工都有一条严格的标准，每小时都得计算酬劳，劳动者在同一家用人单位的工作时间不能够超过四个小时，每个星期也不能超过二十四个小时。
这么点儿时间，那些环卫工叔叔伯伯们收到的钱是不是就更少了？如果说城市中最辛苦的工作，环卫工人可能都能排到前三名，
但经过统计，全中国的环卫工人平均工资，也只在2000元左右浮动。
很多人觉得这个工资不合理，但这却是最大的公平，大学毕业生的平均工资也只有四五千元，一些县城私企能提供的工资可能只有3000元左右，还不一定能上全险。
如果环卫工人的工资提高到了3000元以上，那么这个给条件不充裕的中老年人的工作岗位，就会被年轻人给淹没，这就是残酷的竞争。
说一个很反常识的事情，
曾经的环卫工人还真的是由政府环卫部门统一管辖，只不过随着政策的不断变化，最终变成了外包以及劳务派遣的形势，
也就是环卫工挂靠在私人企业，这些企业把劳动力提供给政府有关部门，但工资是由私企发。
这样做的原因很简单，那就是节约财政支出，降低城市的环卫成本，同时在尽量少花钱的情况下提高工作效率。
如果由政府直接管理，就不免需要花费更多的成本，用更多的精力、人力以及物力进行系统性的管理，根本不合算。
但如果把这些环卫工作外包给其他企业呢？这件事情就变成了市场行为，政府付钱给第三方公司，这家环卫公司就必须提供给城市相应的清洁服务，你卖我买的事情，这样就能减少政府的行政成本，同时政府也可以对环卫公司起到监管作用。
我们都知道，城市中环卫工使用的清洁车、喷水车以及垃圾运载车，都是私企的设备。
如果由国家来管理的话，这些极易损耗的设备都会纳入国有资产的固定设备进行统一管理，本身管理起来就非常麻烦，但当政府把这方面的责任交给环卫公司的时候，那么企业就需要自负盈亏，在自己公司的范围内更有效率的合理安排设备使用，政府也节省了这一方面的开支。
环卫工是私企人员，当然也不会面临那么严重的竞争，现在无论是公检法还是其他政府部门，
即便人力公司开出了极为低廉的工资，仍然有人趋之若鹜去当劳务派遣工。
环卫工如果还纳入政府管理的话，就可能出现一些更加麻烦的不公平竞争问题，毕竟背靠着政府，某种程度上也是香饽饽，在这种情况下，谁去、谁留？本科生和大专生要哪一个？田径专业和游泳专业的体育生选谁？
那么上了年纪的环卫工可以不可以用主动降工资的方法，留下来干活？
这样的结果只能是上不了班，或者薪酬待遇还不如在私企时候多。
目前这种环卫工模式已经是在市场检验下不断试错出来的最佳方法，已经尽可能地照顾了各方利益，在最公平的情况下形成了一种微妙的平衡，不容易被打破。
大家都很了解环卫工的工资待遇确实不高，这种说法实在是太残酷了，也太不体谅那些为了生活拼尽全力的广大人民群众。
但这就是目前用工市场的现实，在外包环境中，政府会给出一个竞标价格，很多环卫公司都会各显神通，争取一举夺标。
那么怎么才能夺标呢？他们就是要提供最多的服务，要最少的钱，在合理合法的情况下做到最有竞争力，最有性价比。
所以，环卫工人的工资就成为了可以减少的一环。
设备可以买稍微差一点的，扫帚簸箕也可以晚点时候再更换，同样是压缩成本，环卫工人的工资也在“砍一刀”的可选范围内，这就导致环卫工人的工资真的不多，但也在“有人来干”的范围中。
近些年来很多城市也出现了找环卫工困难的问题，这是因为有些企业没有合规合法用工用人，有的甚至已经破产，无力偿还债务。
环卫工人的任务也在不断加大，所以这份工作也变得越来越不划算，根据统计，我国目前需要450万的环卫工维持城市的卫生环境，随着人口老龄化不断加剧，目前环卫工人还算勉强够用。
但未来谁也不知道会怎么样，毕竟有退休金的职工越来越多，他们实在看不上这份工作，同时工资太低，目前的年轻人还看不上这个起早贪黑、日晒雨淋的累活。
没准随着时代发展，外包制也会成为过眼云烟，毕竟现在也在有人呼吁保障环卫工的福利待遇，这就势必要增加企业的成本。
企业没钱，钱从哪里来？那些过年时候发放的米面粮油、瓜果蔬菜谁来付账？
这就得考验人们的智慧了，从目前来看，环卫工的外包制度不会改变，顶多给买一份意外险，这已经算是保障了工人权益了，毕竟现在仍然是甲方市场，应聘者仍然算较为充裕，改革的动力有，但想要保障更多的权益，还需要时间。
但这并不影响我们对这些城市的保护神，对这些清洁工群体致敬，他们真的是在燃烧自己，给大家提供了一个更加整洁、安全的环境。
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