当美国总统乔·拜登周二登上联合国大会大厅内标志性的绿色大理石讲坛时，他将面对一群怀疑他是否真的像他喜欢宣称的那样与他的前任不同的听众。美国前总统唐纳德·特朗普曾在他的重要演讲中遭遇来自联合国人群的嘲笑，对于那些时而被他搞糊涂，时而被他逗乐的世界领导人来说，拜登代表着美国外交关系进入一个不同时代的希望。今年6月，他曾在首次出访期间在欧洲宣布“美国回来了”。然而，当下美国的种种表现却伤透了欧洲盟友的心：从阿富汗溃退式大撤军到与英澳建立排他性的小军事集团。
拜登曾称，“美国和联合国之间的牢固伙伴关系是以共同的价值观和原则为基础的，此时此刻，这种纽带比以往任何时候都更加重要。美国回来了，我们相信联合国及其价值观。”然而，本周他发现自己受到了盟友的密切关注和抨击：这些盟友对他的当选未能彻底废除特朗普在联合国年度演讲中拥护的“美国优先”政策感到失望。他们还强烈抱怨被排除在关键决策（美英澳三国军事集团）之外。外国官员也开始越来越公开地将拜登与特朗普进行不利的比较。美媒称，这是对拜登的侮辱。
美媒称，在拜登就任美国总统后的首次联大讲话中，他将寻求缓解这些担忧，为应对Covid-19大流行和气候变化等不断升温的世界问题采取集体行动提供理由。他将主张全面重新调整优先事项，不再关注过去20年的战争，而是关注今天出现的威胁。
美国一位高级政府官员表示，拜登预计将为“团结盟友、合作伙伴和机构应对我们这个时代的重大挑战”提供理由。不过，拜登和他的助手们并没有忽视曾经热情高涨的盟友们日益增长的警惕。白宫新闻秘书珍·帕莎基说，“（拜登）总统（活跃）在世界舞台上已经有50年的历史了，我认为总统的观点是，你总是必须努力改善你的人际关系，这也包括全球领导人”。
帕莎基还为拜登和美国辩解道，这并不意味着国家之间总是意见一致，但从长远来看，拜登的做法将加强全球关系，“他相信，我们的关系将持续几十年，他自上任以来所采取的每一步都是为了重建联盟，重建过去四年中出现裂痕的伙伴关系。”
针对拜登要进行的演讲，美国官员们认为，拜登的演讲以及围绕该演讲的其他活动——包括周三的新冠肺炎峰会和周五的太平洋地区领导人会议——是他阐明其外交政策愿景和阐明他认为应该是世界优先事项的关键时刻。
然而，他在寻求恢复美国领导地位的过程中遭遇了重重挫折：法国对一项向澳大利亚提供核动力潜艇的协议感到愤怒，该协议使法国失去了一份利润丰厚的常规潜艇合同。据法国官员称，这让美国这个最古老的盟友大为吃惊。而拜登要求尽快与法国总统埃马纽埃尔·马克龙通话，以降温。
他结束阿富汗战争的决定导致了一场混乱的撤离行动，在欧洲和美国造成了难民潮，让一些盟友对撤离计划感到失望。拜登誓言要继续采取有效的反恐行动，但上周有消息披露，美国在战争最后几天发动的一次无人机袭击造成10名无辜平民死亡，而不是ISIS-K目标。
尽管如此，据美国高级政府官员说，拜登在演讲中不会回避结束美国最长战争的决定。相反，他将把战争的结束作为其信息的中心，辩称这是一个必要的决定，以推动世界进入一个新的、更合作的时代，以应对当今的挑战。一名高级政府官员预测说，拜登将会为美国找回脸面，“总统将从本质上传达这样一个信息:结束阿富汗战争结束了以战争为中心的一章，开启了以有目的、有效、密集的美国外交为中心的一章。”
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