加勒比海国家海地正在遭受安全、人道主义等多重危机，黑帮与政府的对立正在走向失控，总统和总统候选人接连遭到杀害，加剧了该国局势的恶化。在海地政府无力处理国内乱局时，国际社会如何实施外力干预，成为摆在各国面临的一道难题。

就在各国寻找解决海地内乱问题的最佳对策时，海地驻美大使埃德蒙德出面发声，呼吁国际社会派兵干预海地国内局势。埃德蒙德表示，如果不尽快采取行动，帮派分子接管整个国家只是时间问题。

埃德蒙德阐述了当前海地面临的危机。帮派分子引发的乱局，导致400万孩子无法上学，老人也不能去医院看病，燃料运输通道受阻，饮用水供给都成问题，加上霍乱疫情的爆发，海地正在步入世界末日。

海地国内的帮派的恶行，要比想象中的更加严重。据悉，帮派势力可能已经控制海地约60%的领土，武装冲突、绑架勒索等事件层出不穷。仅两个月时间，海地就有超过11万人流离失所，国家主要的服务系统陷入瘫痪，政治和经济体系处于崩溃边缘。值得一提的是，由于帮派火力比海地警察强得多，当地治安力量根本无力对抗帮派的攻击。

最大程度地削弱海地黑帮的势力，制裁成了首要选项。此前，联合国安理会全票通过了一项针对海地黑帮头目及其资助者的制裁决议。制裁内容包括冻结资产、旅行禁令和武器禁运三大项，试图以此打击海地黑帮的嚣张气焰。

作为此项决议的起草国之一，美国支持尽快出台解决方案。美国常驻联合国代表格林菲尔德对制裁海地黑帮的决议，在联合国达成共识表示欢迎。她认为安理会向海地黑帮发出了强烈信号；对于蹂躏海地人民的行为，国际社会不会坐视不管。格林菲尔德补充说，美国和墨西哥还有另一项决议，关于授权部署“非联合国国际安全援助特派团”，用于解决海地当前的安全问题。

在制裁海地黑帮的问题上，中美罕见达成一致，但在是否派兵的问题上，中美双方立场存在明显差异。实际上，美方对海地的干预由来已久，由于美军纪律性不足，往往在维和行动中，继续制造暴力，导致当地人对美国和西方其他国家的维和部队存在抵触情绪。他们认为，西方军队好像不是来平息海地内乱，而是借此控制这个国家。即便如此，当前美方仍希望安理会通过决议，同意组建一支对海地进行干预的部队。

中方认为，解决海地问题先要整合海地国内可以团结的力量，通过沟通对话，尽快就国家政治架构和过渡期安排达成共识，打破政治僵局，恢复宪政秩序。内部力量获得整合后，再借助外力干预，才能发挥更好的效果。中方质疑派出所谓的快速行动部队，能否获得海地各界人士的理解、支持和配合，派兵引发的一切连锁反应，都应该被考虑在内。

中方还拿过去用外部快速干预方案，解决海地问题的效果举例说明，指出这种方式治标不治本，没有海地本国民众的大力支持，外界的努力终究是无济于事。中方建议，国际社会应把眼光放长远一点，支持海地人民根据其国内的具体情况，找到海地特色的全面解决方案。

美国政府向来“无利不起早”，如此热衷于派兵解决海地问题，可能有出于人道主义精神，帮助邻国平息动乱的因素，但更多的是，将海地视为自己“后院”，利用“家长式”的干预，提升美国对该国的控制能力。