拜登日前正式宣布了一项重大决定,他宣称美国要在2021年9月11日前结束在阿富汗的军事存在,结束这场已经持续20多年、造成阿富汗重大伤亡也重创美国的这场战争,此番话语拜登在2014年就任美国副总统时就说过,此次他是认真的吗?美军真的会撤出战略地位重要、矿产资源丰富的阿富汗吗?

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美国以退为进

宾夕法尼亚州安维尔黎巴嫩山谷学院(Lebanon Valley College)的政治与全球研究教授克里斯·多兰(Chris Dolan)认为,美国永远不会离开阿富汗。克里斯·多兰(Chris Dolan)认为,美国总统乔·拜登(Joe Biden)决定在9·11之前继续驻军,这似乎是一场“永远的战争”结束的可喜开端,因为大约一半的美国人认为这场战争失败了。但如果美国完全停止在阿富汗的行动,还有更广泛的地缘政治力量在发挥作用,美国的重要国家利益也将受到威胁。

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虽然拜登现在似乎承诺要从阿富汗撤军,但美国不能像上世纪80年代末苏联撤军后那样简单地打包走人。对阿富汗、美国和中亚来说,这将是一场安全灾难。最重要的是,阿富汗的地理位置对美国与中国更广泛的地缘政治竞争至关重要。过去十年,美国与中国的地缘政治竞争已从奥巴马的“重返亚洲”战略演变为特朗普的“自由开放的印太战略”。

而美国外交政策中正在形成的共识是从遏制中国全球影响力的角度来看待一切的。这包括在下一代技术的竞争中减少美国对中国矿产资源生产的依赖。

阿富汗矿藏丰富,尤其是稀土

克里斯·多兰称,阿富汗是世界上矿藏最丰富的地区之一,拥有未开发的矿产资源和稀土元素,估计价值约3万亿美元。稀土是锂电池和为颠覆性技术提供动力的计算机芯片所必需的,这些技术包括笔记本电脑、移动设备、GPS系统、精确制导武器、无人机、卫星、隐形飞机和高超音速武器。

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随着各国向风力涡轮机、电动汽车、先进通信和下一代军事技术等高科技可再生和可持续创新转变,稀土的地缘政治重要性将呈指数级上升,围绕稀土的地缘政治竞争将加剧。

在特朗普寻求从阿富汗撤兵的同时,他还谈到了在2017年维持美国在阿富汗矿产开采方面影响力的重要性,这并不奇怪。而阿富汗为拜登提供了一个结束美国对中国矿产的依赖并重塑稀土地缘政治的机会。

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2018年美国国防分析报告称,自2020年以来,美国在全球稀土产量中所占份额下降了70%。此外,中国现在是美国最大的稀土元素供应国。克里斯·多兰认为,鉴于美国对其国防技术、全球通信网络的担忧,以及推动过度依赖从中国进口稀土元素的替代能源,拜登能够而且应该将美国对中国的生产依赖转移开。

拜登身体很诚实

这意味着拜登政府将设法延长美国在阿富汗的驻军。克里斯·多兰认为,拜登必须谨慎地利用外交和美国与关键盟友(即北约)的多边关系,作为扩大美国在阿富汗的国家利益的工具。不过,阿富汗的资源开发是一个具有政治风险的卖点,因为20年的战争已经让美国公众筋疲力尽。

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克里斯·多兰认为,确保美国利益的阿富汗持久和平将取决于拜登政府和阿富汗政府能否与巴基斯坦合作。鉴于这些现实,虽然拜登可能会履行他的承诺,撤出美国在阿富汗的剩余军事力量,但美国不会离开或放弃阿富汗,并把这个至关重要的空间让给中国。也就是说,美国不会容忍阿富汗及其稀土矿藏被他国控制。