一直以来，美国都将拉丁美洲当作是自家后院，并对其施加影响。但是随着拉丁美洲集体“向左转”，拉丁美洲开始尝试脱离美国的掌控，并对外寻找新的合作伙伴，在众多拉美国家观望之时，乌拉圭率先作出了榜样。
日前，乌拉圭总统拉卡列出席了拉美与加勒比地区国家共同体第七届峰会，在会后的记者会上，有媒体询问中乌加强贸易合作的问题。拉卡列表示，中国是拉美地区最重要的贸易伙伴，也是乌拉圭最大的贸易伙伴，乌拉圭有30%以上的出口产品销往中国，而且贸易额仍在继续增长当中。拉卡列强调，巩固与深化与中国的经贸关系，可以让拉美国家更好、更快地融入国际市场，这无疑符合乌拉圭和拉美国家的利益，与中国加强合作，也同时是拉美国家的意愿。
乌拉圭是最早表示愿意加入“一带一路”倡议的拉美国家之一，也是第一个和中国签署“一带一路”合作备忘录的南方共同市场国家。此前，乌拉圭驻华大使卢格里斯表示，在过去的几十年里，中国为全球经济发展作出了积极贡献，成为了全球经济增长引擎，希望在地区局势不稳，全球经济下行等多重挑战面前，中国能够带领世界经济复苏。
由此可见，乌拉圭对中国经济抱有希望，并期待能够成为经济发展的参与者，与中国加强贸易合作，无疑给了乌拉圭一个加强融入世界经济的渠道。这不仅有利于乌拉圭走向世界，也对拉丁美洲国家重振经济具有重要作用。
但是，有一部分政客却并不希望乌拉圭与中国合作，并从中阻挠。日前，巴西总统卢拉在拉美与加勒比国家峰会上，与乌拉圭总统拉卡列会晤，劝阻拉卡列放弃与中国就自由贸易协定进行谈判。
巴西政府相关人士声称，为了让乌拉圭放弃与中国的协定，巴西提供了一些交换条件，包括帮助乌拉圭建设桥梁、铁路和水道等基础设施建设，恢复提供促进南方共同市场内部的计划基金，以及巴西不会单方面降低南方共同市场以外产品进口关税等承诺。巴西认为，如果乌拉圭向南方共同市场成员国以外的国家提供有利的贸易条件，就“无法维持该经济体的统一性”。早在去年11月，巴西就拉上另外两个南方共同市场成员国发布联合声明，声称如果乌拉圭继续推动与中国的协定，他们将会采取“适当的法律行动”。
但是，乌拉圭总统拉卡列表示，他会继续推动与中国的自由贸易协定，也希望南方共同市场能够一同推进，但是如果他们不同意，乌拉圭将单独与中国展开双边贸易协定谈判。
南方共同市场成立的初衷，是为了抱团取暖，成为一个维护拉美国家共同利益的经济联盟，复苏拉美国家的经济。但是，对拉美国家而言，中国是一个主要的出口市场，而不是进口市场，中国庞大的市场，能够帮助拉美国家尽快走出经济困境。而且来自中国的资金，也能帮助拉美国家加快基础设施建设。就在不久前，巴西总统卢拉还表示高度重视对华关系，希望能够与中国加强战略性、长期性的合作，并透露将会在不久后访问中国。卢拉明白与中国合作的重要性，此时阻碍其他拉美国家与中国加强贸易合作，显然是反常且不明智的。
虽然卢拉上台后表示要脱离美国影响，但实际上很难做到，卢拉明面上声称是要维护南方共同市场的利益，真实目的却是在中国和美国之间打太极。巴西想要玩平衡战术，并没有什么问题，但是以巴西现在的经济状况而言，恐怕没有卢拉并没有那么多的时间和底气。
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