依据中央军委颁布的《全军网络安全和信息化建设“十三五”规划》《军队大数据建设发展专项计划》《全军网络信息体系融合工程项目立项计划》《全军网络信息体系融合工程项目技术体制和标准规范基本要求（1.0）》《军委联指作战数据融合应用与法规标准》《武警部队重点领域大数据专题应用建设方案》，结合武警部队担负的任务和信息化建设现状，制定本项目方案；当前和今后一个时期，国际形势深刻演变，我国发展仍将处于可以大有作为的重要战略机遇期，但面临的现实挑战和潜在威胁十分严峻。武警部队作为国家武装力量的重要组成部分，在维护国家安全和社会稳定、保卫人民美好生活中肩负着重大职责，在维护政治安全特别是政权安全、制度安全中具有重要作用。随着新军事变革的深化推进，武警部队职能使命的不断拓展，作战形态向信息化转变，作战空间向全域化延展，作战要素向多元化演变，作战数据呈指数化递增。为武警部队有效履行“两个维护”使命任务，提升基于网络信息体系的遂行多样化任务能力，必须深入贯彻习近平强军思想，贯彻总体国家安全观和新形势下军事战略方针，按照“多能一体、有效维稳”战略要求，统筹推进传统安全领域和新型安全领域军事斗争准备；紧跟全军军事技术发展，充分应用各学科领域先进理念和技术成果，努力开创武警部队作战数据建设运用新格局。
一是建设强大的现代化武装警察部队的现实需要。当前，中国特色社会主义与国防和军队现代化建设进入新时代，深化武警部队改革，建设一支强大的现代化武装警察部队是新时代武警部队建设发展新要求。以信息化为主要标志的现代化是武警部队新的奋斗目标最鲜明的时代特征。随着部队信息化建设的持续深入，反恐作战、维稳处突、抢险救援行动等所需的多元化数据呈爆炸式增长，数据规模日趋庞大，但数据采集、处理、融合分析效率总体偏低，数据前端获取与融合应用能力间的鸿沟不断扩大。随着大数据、云计算技术的飞速发展，特别是大数据在军事领域的创新应用，正前所未有地激发数据活力、释放数据价值、产生倍增效应，加快指挥流程、行动方式整体重塑，为实现海量多源异构数据深度融合和高效运用，全面推进部队信息化发展，建设现代化武警部队提供有力支撑。
二是遂行多样化任务的客观需要。武警部队天天执勤、随时处突、时有反恐、经常抢险、常态维稳的任务特点鲜明，对作战数据整编分析、应用保障提出更高要求。目前，武警部队基于信息系统的遂行任务能力建设初见成效，光缆网、卫星网实现扩容提速，与军队综合信息网初步融合，信息网络支撑能力明显增强，但基础网络建设和数据体系融合距离遂行多样化任务的实战要求还有较大差距，主要是数据有效性、关联性、融合性不强等问题较为突出，各类应用系统条块分割、耦合度低，支撑作战指挥的核心功能较弱。必须进一步优化作战数据保障体系，构建完整的数据融合基础架构和应用保障流程，着力推进数据对指挥控制、情报分析、辅助决策、兵力调度、综合保障等方面的支撑作用，全面提升部队遂行多样化任务能力。
三是促进体系化融合的迫切需要。2018年1月10日，习主席向武警部队授旗训词时，要求武警部队要加快融入全军联合作战体系。作战数据融入全军作战数据体系是武警部队融入全军联合作战体系的前提和基础。以往，由于指挥机制、职能使命、力量编成、组织结构等原因，武警部队作战数据来源相对封闭，数据资源建设比较零散、体系性不强，难以融入全军作战数据体系。随着军队调整改革的逐步深入，党中央决定调整武警部队领导指挥体制，实行中央军委—武警部队—部队领导体制，迫切要求武警部队与全军作战数据资源体系和数据建设标准对表，加强作战数据体系建设，建立健全武警部队作战数据法规标准，加快建立融合数据工程，为武警部队尽快融入全军联合作战体系提供全维数据服务保障。
此外，由于数据孤岛问题存在，导致数据割裂在不同系统，联合其他维度数据分析难度大、周期长、效果不佳；同时不同系统重复抽取数据，增加原始系统压力，增加重复存储成本，各自存储相同或不同数据，数据管理视图尚未统一，数据运维、管理成本成本高，数据泄露风险大。因此，亟需推进反恐作战大数据应用服务系统建设，以确保重点项目的如期完成。
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