据媒体报道,俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫称,阿富汗国内的安全形势正在急剧恶化,并且有可能迅速蔓延至周边国家。俄罗斯发出这一消息,很显然已经嗅到了不同寻常的味道。紧接着在同一天,中国外交部也发布公告,提醒中国在阿公民提高警惕,在阿公民非必要尽快离阿。

中俄同时发出警告和提醒,阿富汗到底发生了什么事?对此,俄罗斯给出的原因除了经济问题外,还与美国围堵中国,以及塔利班执政能力不足有关。

俄方就表示,美国正在操纵阿富汗境内的恐怖势力,并通过一系列的破坏活动,试图破坏中国发起的“一带一路”倡议。因为中国的“一带一路”倡议将削弱美国在亚欧地区的影响力,而阿富汗则正好处于“一带一路”倡议的关键节点上。

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俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫

另外俄总统特使卡布洛夫则表示,俄罗斯对塔利班执政阿富汗感到失望,因为他们并没有兑现承诺。另外在美西方封锁以及撤资的当下,中企正努力为阿富汗经济发展提供动力,阿富汗安全局势的再度紧张,这是对中方的不负责任。

自从塔利班重新夺得阿富汗政权后,塔利班在召开的首场发布会上,就对国际社会以及中国等邻国做出过承诺。塔利班表示,阿富汗的土地不会用来对付任何人,在这一点上我们可以向全世界保证。除此之外他还强调,在阿富汗人的地区,都不会发生试图威胁其他国家安全的外国人存在,很明显这话是专门说给中国、俄罗斯等周边邻国听的。

这一点重要承诺在2021年继续得到强化。2021年10月,时任国务委员兼外交部长的王毅在访问卡塔尔期间,与阿富汗塔利班代总理巴拉达尔举行会晤,巴拉达尔重申塔利班的对华承诺,表示将继续履行这一承诺,绝对不会允许任何人、任何国家、任何势力利用阿富汗做危害中国的事情,并且强调“坚决履行承诺,说到做到”。但在2022年12月,5名中国公民在阿富汗遭遇恐怖袭击,这也让中阿关系蒙上了一层阴影。

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在塔利班所扮演的角色发生转变后,塔利班虽然宣称不会重蹈覆辙,但事实却是历史正在重演。原因就在于塔利班本身就与阿富汗境内的数十个极端组织保持着相当微妙的关系。

在塔利班重新夺回喀布尔之前,这些极端组织是塔利班的“战友”,因为他们有着一个共同的敌人——美国。尤其是“伊斯兰国”呼罗珊分支本身就是阿塔和巴塔的前成员构成,只不过其拒绝所有妥协以及和谈的态度与阿富汗塔利班主体产生矛盾,随后自立门户宣布效忠“伊斯兰国”恐怖组织。

尽管塔利班掌权之后,向全世界宣布与“恐怖势力”不共戴天,但塔利班与各种“基地组织”关系密切,这种密切体现在相互通婚、共同训练、以及并肩战斗等方面。

虽然塔利班入主喀布尔之后,也展现了要与“伊斯兰国”等势力对抗的意愿,但这种意愿并没有强烈到要与“伊斯兰国”等组织正面对抗。而这也是塔利班难以与其他恐怖势力划清界限的根源。

所以在这种大背景下,对于来自中国呼吁“塔利班与恐怖组织切割,切实兑现反恐承诺”的喊话,塔利班为了援助和现实利益调门喊得很高,但落实到实际行动上就是雷声大雨点小。

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塔利班武装人员

显然在这个问题上,塔利班临时政府的“反恐政策”与对华承诺是相背而行的。而对中国而言,提出希望塔利班能够稳定国内局势,除了消除全世界恐怖主义的主旋律下,还有保证中国在阿投资,不会因为阿富汗的局势变化而受到影响,毕竟中国已经在阿富汗投入了不少的资金。

2022年4月,中国矿产企业重新拿下了阿富汗的艾娜克铜矿,该铜矿在2007年时就是中阿经济合作项目,因为这十五年间美国不断干预谈判进展导致项目迟迟未能上马。2022年10月,中阿签订投资协议,中国将向阿富汗提供4亿美元的投资,用于燃煤发电厂的建设工作。2023年1月,中国中亚石油天然气公司与阿富汗塔利班签订协议,该项目总投资金额将高达800亿人民币。因此,阿富汗的局势是否稳定直接关系到我国对阿富汗投资的安全。

除此之外,阿富汗处于中亚的核心位置,向东是中国,向南是印度,向北是中亚五国和俄罗斯,向西又是石油腹地中东,可以说是整个亚洲的心脏。

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阿富汗地理位置

如果阿富汗被某一股势力控制,就相当于在整个亚洲板块插入了一颗钉子,所有亚洲国家的地缘政治都会因为阿富汗受到牵连。这也注定阿富汗将会是一个兵家必争之地。

前有英国、苏联,后有美国,3个超级大国都在阿富汗折戟沉沙,但依旧不会影响阿富汗在整个亚洲所扮演的重要地缘政治角色。而对中国而言,作为邻国的阿富汗,不仅关系到投资的安全,同时阿富汗局势是否稳定也将直接影响我国西部以及西北地区的稳定,尤其是恐怖主义势力的蔓延。所以阿富汗局势,注定会引来外界的广泛关注。

目前阿富汗所面临的问题,绝不只有恐怖主义问题,经济危机和粮食危机给塔利班带来的影响,要远超过恐怖势力。

根据亚洲发展银行公布数据显示,2020年阿富汗47.3%的民众生活在贫困线以下,而超过34.3%的阿富汗普通民众更是生活在极端贫困线以下,在此背景下的阿富汗临时政府正常运转几乎完全依赖于国际社会。2020年,阿富汗临时政府的支出占到GDP的57%,而这其中超过75%来自于其他国家的援助。而到了2022年,阿富汗GDP总量为198亿美元,阿富汗人均收入仅有508美元,人均收入依旧远低于联合国所划定的绝对贫困线标准。

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美国政府

随着塔利班掌权以来,塔利班所遭受的美西方经济制裁,更是让阿富汗经济问题雪上加霜。根据美媒提供的数据,塔利班临时政府上台以后,阿富汗国际资产账户中有70亿美元被美国冻结,在欧洲以及其他银行中的资产,也因受到美国“长臂管辖权”的限制,无法使用。阿富汗央行前代理行张艾哈马迪曾表示,塔利班可以使用的资金,只有阿富汗外汇储备的0.1%-0.2%。如果说这只是目前阿富汗局势严峻的导火索的话,那阿富汗所面临的粮食问题,则影响到了塔利班的执政根基。

总的来说,阿富汗之所以会出现这种局面,美国要为此负主要责任。美国为了利益发动阿富汗战争,导致阿富汗安全形势恶化,之后美国无力继续维持在阿富汗的军事存在后,为了继续牵制塔利班,以及给中国“一带一路”倡议施加阻力,暗中在阿富汗培养恐怖组织,继续挑动阿富汗局势,制造不安全因素,这一点在俄总统特使卡布洛夫的发言中就有体现。

可以说阿富汗动乱不堪,除了阿富汗自身内因之外,美国这个外因也起着重要作用,可以说阿富汗安全局势恶化的背后,始作俑者才是真正的“恐怖主义”。