继MCC协议签署之后，美国又伸出黑手，拿出新的“国家伙伴关系计划”，施压诱惑尼泊尔签署这一军事合作协议。对此，尼泊尔议会做出三项决定，拒绝得罪中国。
为了在中国周边编织一张巨大的军事包围圈，美国可谓是费尽心机。这才施压尼泊尔签订了MCC协议，如今美国又想与尼泊尔推进签署“国家伙伴关系计划”（简称SPP），不过这次美国的企图没有得逞，尼泊尔政府在经过讨论后予以拒绝。
据悉，尼泊尔内阁会议已经做出了三项决定，即不继续推进SPP，将把此决定告知美国政府，以及所有通话仅通过外交部处理。
“国家伙伴关系计划”是美国国防部提出的一个联合项目。如果尼泊尔和美国签署了SPP，美国国民警卫队就可以依据协议直接与尼泊尔军方进行军事合作，这样一来必然免不了会互换军事人员做访问交流，美军借此可以顺理成章地进入尼泊尔境内，甚至于长期驻扎。此外，美国还可以派遣军队与尼军在尼泊尔境内开展军事演习等活动，扰乱地区稳定局势。
前尼泊尔驻美大使就透露，在他担任驻美大使期间，美国一直在催促着尼泊尔签署SP计划P。月初时，美国太平洋陆军司令弗林在访问印度后，便急忙赶往尼泊尔，对尼泊尔进行了为期4天的特别访问。对此，当时外界猜测，此次弗林访问尼泊尔就是为了催促尼泊尔尽快签署SPP计划，如今看来猜测显然为真。
美国之所以急着喂尼泊尔吃下SPP计划这一“毒药丸”，目的十分明显，就是为了加强和尼泊尔的军事合作，以让尼泊尔为美国所用，成为美国遏华战略的前沿阵地。如果尼泊尔签署了SPP计划，未来美尼两国完全有可能会在中尼边境举行军事演习，由此不仅会制造边境地区紧张局势，同时也会恶化中尼邻居间的友好关系。美国的做法，其实就是布林肯口中所说的“改变中国周边战略环境”，这也是未来美国重要的遏华手段之一。
尼泊尔方面不可能不清楚美国背后的算计，尼泊尔政府或者说尼泊尔军队之所以要推进SPP，我想主要有2方面原因。一方面，尼泊尔引入美国势力，是为了寻求多方平衡。尼泊尔是夹在中印之间的小国，为了在大国之间游刃有余地周旋，一直在努力维持“平衡外交”，这点其实在南亚小国身上都有具备，比如斯里兰卡、孟加拉等。在奥利担任尼泊尔总理期间，曾在尼泊尔大力推进“一带一路”倡议，此举意在平衡印度在该国的影响力，如今德乌帕担任总理，则想要引入美国的力量以平衡中国增大的影响力，所以前段时间尼泊尔还通过了有出卖司法主权嫌疑的MCC协议。这次的SPP计划，尼泊尔打的小算盘应该是利用美国的“印太战略”，在中美印之间搞多方平衡。
另一方面，尼泊尔现任总理德乌帕以及他所在的大会党一直被认为是“亲美派”，如今部分倒向美国也并不让人感到意外。
这次，尼泊尔政府和军队并未能成功推动SPP计划的签署落实，主要原因也是有两个。第一，受到内部反对势力的施压和掣肘。这次尼泊尔计划推进与美国签署SPP计划，遭到了尼泊尔政界以及民间的强烈反对。其实早在签署MCC协议时，尼泊尔民间对德乌帕政府的做法颇为不满，甚至爆发了持续多日的大型游行示威活动，造成多人受伤。因为哪怕尼泊尔民间也知道，他们如果在外交和军事上与美国加强合作，甚至于偏向美国，将会对尼泊尔的经济发展和国家安全带来极大负面影响。
所以这次面对SPP计划，尼泊尔政界以及民众的反应十分激烈，尼泊尔各党派纷纷要求政府在议会上做出说明，明确中断SPP计划的签署进程，对美国明确表示拒绝。所以说，一旦尼泊尔政府和军队选择签署SPP计划，将会导致尼泊尔国内政局和社会发生动荡，所以最终选择了妥协。
第二，尼泊尔担心此举会得罪周边邻国。上次签署MCC协议时，美国就在协议中明确表明，相关项目的执行需要得到印度方面的批准，这说明印度不满美国在尼泊尔增加影响力的行为，所以美国才通过这种方式来安抚印度，公开亮明自己没有打压印度的打算，美国的打击矛头另有所指，至于指向谁，美国不说，印度心里也明白，正因为美印之间有默契，所以MCC协议在尼泊尔最终获得通过。这次弗林访问尼泊尔之前，先到访了印度，也说明美国担忧印度会有意见，所以亲自上门拜访解释，希望印度不要插手阻止。
另外经过多年发展，中国已经是尼泊尔第二大贸易国，同时尼泊尔的主要海外投资基本上也都来自于中国。虽然我们不会干涉尼泊尔政府选择走哪条路，但尼泊尔真要和美国签署SPP，加强与美国的军事合作，中尼关系必然会受到影响，尼泊尔也将承担由此带来的一切损失。当前的尼泊尔经济状况较差，此时选择得罪我们，显然不是一个明智的选择。
在整个南亚地区，尼泊尔并非个例，美国曾在南亚多国，例如孟加拉、斯里兰卡等国也都兜售过SPP计划，不过最终无一例外均被拒绝。由此可见，美国一直试图强化在中国周边的军事存在，以更好配合“印太战略”，打造一个从太平洋到印度洋的C型包围圈，围堵打压中国向外发展，稳住其在印太地区的影响力以及全球霸权地位。
那么美国的图谋最终能得逞么？很显然不可能。因为军事合作不同于经济合作，前者具有高度敏感性，不仅会引来周边国家的抵触和反感，同样会引来国内民众的不安，美军通过多场入侵战争早已是声名狼藉，不到万不得已，谁也不会愿意引狼入室。此外，美国在亚太地区虽然具备很强影响力，但毕竟只是域外国家，在经济贸易往来方面远不如中国，论影响力自然也不如我们，所以导致很多国家并不愿在中美之间“选边站”。这点在东南亚地区已经展现得淋漓尽致，美国应睁眼看世界，而不是躺在自己的世界里继续自我陶醉。
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