在过去几年里，美国相继退出了TPP、巴黎气候协定、联合国教科文组织、联合国人权理事会、万国邮政联盟等国际组织，用前任美国总统特朗普的话来说，这些组织违反了“美国优先”原则，浪费了美国大量的时间和金钱，所以美国必须从这些“群聊”中退出。但在最近，美国又有重新回归“进群”的打算。
美媒发布消息，美国正在申请重新加入联合国教科文组织。为何美国要在退出后又重新要求“进群”呢？
美国官方的回应显得很牵强，白宫认为过去几年教科文组织在“让中东议题的辩论非政治化和改革该机构的管理”问题上，取得了一系列成就，所以美国要重新回归联合国教科文组织，为世界贡献力量。
联合国教科文组织
但这句话显然暗藏玄机，“中东议题政治化”一直是美国所推崇的议题，就像在G20、G7峰会一直想将台湾问题国际化、经济问题政治化一样，美国巴不得中东议题政治化，尤其是人权自由等一系列问题，因为只有这样美国才有理由维持在中东的军事存在。
还有就是教科文组织的改革。在2017年，美国退出教科文组织时给出过3个理由，其中最重要的就是教科文组织改革未能有进展，换言之就是教科文组织成员国根本就不听美国的话。然而美国在“退群”之后，又认为改革取得了进展，这不是自己打自己的脸吗？
所以白宫方面的表态，属于典型的自己给自己找台阶，然后就坡下驴。那么问题来了，为什么美国在退群之后，又要尴尬的自己找台阶重新加入呢？事实很简单，因为中国在联合国教科文组织“群聊”中发挥着更加积极和重要的作用。
中国的声音大于美国的声音，这让美国不可接受，因此布林肯在3月就说过，现在中国是教科文组织最大的会费承担国，这就导致中国有着绝对的话语权，但美国连投票权都没有。
所以本月，美国副国务卿理查德致信联合国教科文组织总干事，提出重新加入教科文组织的请求。
中美两国
对此美联社也提出了相似的看法，美联社认为，中国正在教科文组织中填补美国缺位留下的空白，特别是在未来AI智能以及相关教育方面制定的一系列标准上，美国若不作出反应，将会失去参与标准制定的权利，所以为了避免这种情况发生，美国必须重新加入联合国教科文组织。
当然，教科文组织作为国际组织，不可能让美国想进就进，想出就出。更何况美国已经两次退出。但我们知道，美国是全球大国，将美国阻挡在教科文组织之外显然违背联合国开放精神，在这个问题上中国等成员国都不太可能会为难美国，但美国这次若是真心诚意重新加入，就应承担起相应的责任和义务，这也是重新“进群”的前提条件。
美国欠缴教科文组织6亿多美元会费
中国驻联合国教科文组织代表杨进在发言中就表示，美国2次退出教科文组织，故意拖欠会费不缴，导致教科文组织经费不足，项目无法正常开展。因此希望美国回归能够承认教科文组织的使命，希望美国能够承认多边主义，同时也希望美国能够尽快全额缴纳欠缴多年的会费。
虽然中国代表连用了三个希望，但美国的霸权思维和全球战略不改变的前提下，前两点美国不可能做得到，所以在美国重新回归教科文组织的问题上，我们提出的前提条件，最容易做到的其实就是要求美国缴纳6亿多美元的欠费。在这点上，目前美国已经承诺，将会在加入时全额补齐。
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