【子公司动态】汕尾“民情地图”绘出基层善治新路径|广东|民情地图|汕尾市

方志广东 2024-05-29 12:00 广东

近年来，汕尾市借鉴新时代枫桥经验，围绕提高基层治理能力，以持续推进基层基础建设为重点，创造性研发推出“民情地图”基层治理信息化平台，充分利用大数据、互联网、云计算等智能互联技术，汇聚32个党政机关单位共435类数据，打破基层治理系统内的数据壁垒，掌控基层治理基础数据，重构重塑“田字型”基层治理体系，构建“互联网+”基层治理智能应用，打造全方位、立体化集成高效基层治理现代化综合平台，推动基层社会治理从静态传统型向动态数字化转型，形成共治、法治、德治、自治、善治“五治一体”基层治理新格局。

汕尾“民情地图”基层治理信息化平台（来源：汕尾市政数局）

谋划试点，开辟基层治理新路径

2020年，汕尾市委、市政府针对基层治理较为薄弱的问题，创新性提出依托“大数据+网格化+群众路线”机制，建设“民情地图”。

汕尾市政数局牵头组织编写《汕尾市“民情地图”（一期）业务设计方案》《汕尾市“民情地图”试点工作方案》《汕尾市“民情地图”试点攻坚方案》，先后在陆河县螺溪镇螺溪社区、欧田村，河田镇河南社区、布金村和市城区凤翔社区及陆丰市博美镇红下村、点石村进行试点，同步带动“航拍3D建模”等基础数据工作的开展，并于该年内开发推广“民情地图”群众端程序，建立群众“共建共治共享”新格局。至2020年底，“民情地图”完成试点工作。

全面铺开，擦亮社会治理“汕尾品牌”

2021年1月，汕尾“民情地图”在全市部署推广应用，同年5月，实现“民情地图”全市应用上线运行。

通过“民情地图”，全市整合汇聚各领域行业数据，推动县、镇两级63个联勤指挥中心建设应用，全年上线“疫情防控”“返贫监测”“一村一警”等13类共35个应用场景，为基层网格管理提供信息化载体，累计巡查走访38万次，上报事件33万件，形成“事件上报-分拨交办-部门处置-回访确认-事件办结”的数字化闭环，为全省推动社会治理“一网统管”提供汕尾的示范样板。

汕尾“民情地图”的创新经验做法得到了中央政法委的肯定；《汕尾“民情地图”上线运行》一文在由中央政法委主办的《长安》杂志上专题刊登报道。2021年，汕尾“民情地图”被列为全省深化改革重点示范项目，同时也被列入省一网统管“粤治慧”平台、省域社会治理“粤平安”云平台试点地市项目，为全省探索社会治理“一网统管”先行先试，擦亮社会治理“汕尾品牌”。

来汕交流学习人员在汕尾市社会治理中心参观“民情地图”平台运作（来源：汕尾市政数局）

升级优化，稳推平台应用提质增效

2022年以来，汕尾市“民情地图”抓住“改革”核心点和“创新”关键点，结合汕尾实际持续进行升级优化，稳步推进平台各项应用场景提质增效。

集中技术力量优化升级返贫监测、山塘水库监测等30个现有场景，创新推出养老机构、乡贤地图等10个新场景，推动“人、地、事、物、组织”等治理全要素入网，实现更多领域纳入“多网合一”“一网统管”。

不断完善“集体三资”经纬度、“返贫监测”走访人信息、“涉海管理”接口数据等382类数据的录入更新，进一步摸清“民情底数”，夯实“民情数据底座”，推动治理重心、力量、资源下沉基层一线，创新“民情地图”基层管理模式，所探索构建的“大数据+网格化+群众路线”赋能乡村治理、化解社会矛盾的党建引领基层治理促乡村振兴有关经验被省总结推广。

完成与省“粤治慧”平台中小屏全面对接，打通数据链路，实现“数看汕尾”数据在“粤治慧”的全量映射，圆满完成全省试点任务，平台应用效能进一步提升。

汕尾“民情地图”平台网格动态显示界面（来源：汕尾市政数局）

凭借全面系统的数据整合共享、业务闭环协同和动态精准掌控等，“民情地图”为汕尾市各领域各行业工作开展提供了有力支持：

汕尾市纪委监委在全市范围内推广运用“民情地图”强化监督，健全完善“数据分析（线上巡查）—线下核实—督促整改—追责问责”工作机制，使基层监督的底数更清、指向更明、处置更准。
汕尾市公安机关于2022年疫情防控期间共接省公安厅推送涉疫风险地区专项线索84.6万人，通过“民情地图”推送在汕数据190.3万条，利用“民情地图”将全市1243家校园纳入场景，常态化开展安全巡查，推动整治安全隐患1310个，依托民情地图“一村一警”加强治安复杂场所、风险点的滚动排查，及时消除社会矛盾和安全隐患。
汕尾市消防救援工作融入“民情地图”建设，拓展消防安全场景功能叠加，推广智慧化防范，2022年全年落实3.5万余家场所巡查，散小场所火灾抗御能力增强。
汕尾市金融行业立足民情地图“善美村居”对“我要融资”模块场景应用的打造，实现平台金融知识普及、业务对接和办理延伸，拓展便民利民服务模式。
汕尾市民政系统重点推进关注对象走访、养老机构巡查、善美村居-村（居）务公开等民政模块建设，加强对接省级回流数据工作，细化“民情地图”走访动态及责任管理分工。