欧盟在俄乌冲突爆发后，就或被动或主动地被美国绑上了战车。在对华政策上，过去一年欧盟内部也不断出现“脱钩”的论调。但是随着战事的发展，特别是美国趁机对欧洲干出的一系列趁火打劫的事情，欧盟对自身面临的形势也是越看越明白，而到了新的一年开始之际，对华风向开始出现显著变化。

（欧盟委员会主席冯德莱恩）

欧盟委员会主席冯德莱恩近日在达沃斯论坛发表讲话时，开门见山点出欧洲跟美国在气候问题上的存在立场分歧。紧接着她就表示欧盟必须“与中国合作并进行贸易”，中欧之间是要去风险而“不是脱钩”。为了在清洁能源项目上与美国竞争，欧盟计划调整与中国进行商业往来的政策。

冯德莱恩承认，欧洲有98%的关键矿产资源依赖中国。而这些矿物质将在向清洁能源过渡的过程中发挥关键作用，所以欧洲需要与中国合作并进行贸易。而她口中的“去风险”，就是呼吁中国与欧洲一起，建立一个“公平的竞争环境”，要求中方不能对自家公司提供大量补贴。有欧洲政治经济学专家对此解释道，“脱钩”是冷战时期的战略产物，就是以极端手段并付出巨大代价，通过切断经济联系来孤立对手。但“去风险”只是为了消除以下企图，即迫使欧洲实施违背自身利益的政策，因为欧盟在对俄脱钩时“栽过跟头”。

与不能跟中国脱钩相并行的，是针对美国《通胀削减法案》，欧盟将实施《净零工业法案》，该法案是欧洲版的绿色产业计划。拜登政府的法案将为美国绿色产业项目提供超过3000亿美元的补贴，同时为美国本土制造的电动汽车和电池提供税收减免优惠。冯德莱恩表示，欧洲需要更好地培育自己的清洁技术和绿色产业。

（去年8月，拜登签署《通胀削减法案》）

冯德莱恩此前在欧盟内部算是对华强硬派人物之一，这次态度出现这么大变化，首先一个原因，是拜登搞的《通胀削减法案》对欧盟造成很大冲击，欧盟成员国都对该法案“美国优先”的保护主义非常不满，并指责美国这是违反国际贸易准则的行为。而欧洲两大领头羊法国和德国，也都警告过，这项法案将破坏欧美之间的公平竞争环境。但美国并没理会德法两国，拜登甚至搬出中国当“挡箭牌”，声称法案是为了遏制中国的，不是针对盟友的。

欧盟就《通胀削减法案》中的争议条款，仍在与美国进行谈判，但冯德莱恩表示，想要取得进展基本没有什么希望，必须要保持对美国产品的竞争力。这也使得欧盟在对中国的态度上有了明显变化。这对中国来说是好事情，因为美国正在加紧游说和施压，想让欧盟、日本、韩国等盟友在高技术领域与中国脱钩，并建立起排除中国的全新产供链。欧盟现在也反应过来，美国实施的这项法案，与拜登政府的说法大相径庭，针对主要目标不只是中国，还有欧洲。欧美企业之间，同样是商业竞争对手。

（荷兰光刻机制造商阿斯麦公司）

另一方面，美国利用俄乌冲突，一边迫使欧洲放弃多年来支撑经济快速发展的廉价俄罗斯能源，一边趁机掏空欧洲的高端制造业，还从欧洲吸纳大量资本，这些欧盟都是看在眼里的。虽然与美国在对待俄罗斯的态度上保持一致，但在如何处理对华关系的问题上，欧盟与美国之间的分歧在变得明显。比如美国在半导体芯片领域对中国实施的封锁和脱钩，欧洲就没有表现出什么热情。荷兰明确拒绝遵守美国对华实施的禁令，光刻机制造商阿斯麦公司，仍然表示将继续与中方进行合作。

因此，欧洲越看下去就会越明白，自己的利益需要自己来维护，欧洲的经济只能靠自己发展。而放眼世界，能够提供经济发展所需的市场、技术、产品和动力的国家，中国排在最前面的位置。所以，先是有德国朔尔茨政府明确表态不能与中国脱钩，后有法国、荷兰等西欧国家表示赞同。而中东欧的匈牙利、波兰、奥地利等国也从来都坚持与中国加强经贸往来，对中国的“一带一路”倡议也比较认同。那么到了现在，欧盟形成了统一的声音，那就是不能与华脱钩，要继续与中国发展经贸合作。

（美国的对电动车企业进行补贴，将削弱欧盟电动车企的竞争力）

所以在这种大背景下，冯德莱恩选了达沃斯经济论坛召开的这个好时机，等于是当着全世界经济界的面，对美国明说了欧洲的立场：拜登政府提出的“对华脱钩”，欧盟决定不跟。而欧盟的《净零工业法案》，目标是到2030年实现自己的清洁能源技术，推动绿色工业发展。也就是说，与中国合作并不是短期的，而是一项中长期的贸易政策。用欧洲政治经济学专家的话来说，这是一项与美国“硬钢”的政策，是向拜登政府的《通胀削减法案》“宣战”。