自从美国前总统特朗普主动掀起中美贸易战以来,两国贸易受到了极大的影响。之后上任的拜登不仅没有让两国贸易重回正轨,反而变本加厉,甚至在一些领域追加禁令。然而,这种情况却在近日出现了一些转机。路透社近日独家报道,美方已经悄然解除了一项对华贸易禁令。报道还强调,事实说明在拜登最看重的一项产业上面,美国还是离不开中国制造。

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(路透社关于美国恢复对华太阳能电池板进口的报道)

据悉,拜登政府清洁能源事务高级顾问约翰o波德斯塔日前确认了一个重要事项,即美国对中国太阳能电池板的进口在近期出现了显著增加。而考虑到在去年,拜登政府曾打着所谓“人权”的幌子,对生产太阳能电池板的中国企业进行了制裁,基本上禁止了美国对中国太阳能电池板的进口。这也就导致当时大批的中国太阳能电池板卡在美国无法通关。

然而在前段时间,有中国太阳能企业表示,自己的货物已经在美国解除了限制,正在陆续清关,目前也已经投入市场。这就让外界猜测美方的政策是否改变,不过拜登政府一直没有确认此事。但现在,拜登的高级顾问亲口承认了美国正在加速进口中国的太阳能电池板,这基本上确认了拜登此前针对该领域设下的禁令,实质上已经解除。

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(拜登很可能已经解除了相关禁令)

事实上,拜登并不是第一个打压中国光伏产业的美国总统,美国早在十几年前就陆续开始了行动,不过当时主要采取的手段是相对隐晦的技术封锁等。美方真正在这个领域上明目张胆地全面打压中国,应该是从特朗普开始的。当时他对来自中国的部分产品征收25%的高额关税,光伏产业也在其中。但总的来说,这个产业的确是拜登最重视的产业之一,不然也不会直接把禁令给下了。

因为光伏产业属于新能源,而这对于目标在2050年达成碳中和的美国来说是绝对的发展核心之一。因为这不仅是关乎全人类的气候问题,也是新时代全球发展的新风向标。谁能在新能源领域先拔头筹,谁就能拿到新时代最大的话语权,甚至为全球制定标准。这对于想继续在全球维持领导地位的美国来说,是一项必须完成的任务,而光伏产业正是其中重要的一环。

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(中国的光伏产业处于领先地位)

但与此同时,拜登政府又面临着另一个问题,即目前在光伏产业上,中国基本上是处于全面领先的状态。数据显示,中国在光伏产业的制造端占据了全球超过6成的份额,产值已经突破了7000亿元,装机总量也连续多年稳坐全球头把交椅。不仅如此,美国超过一半的光伏发电零部件需要向中国进口,超过3成的太阳能电池板需要中国进口。

可以看到,虽然美国的综合国力依旧称得上是全球第一,但在一些产业上,中国依旧能取得不小的优势。而这点是让美方无法接受的,“赢者通吃”是美方的一个重要思维。简单来说,美国想要的领先地位,是全面的领先,只要有一个领域落后于中国,美方就如临大敌。而现在,中国不仅有大幅度的领先,甚至还是在拜登最重视之一的光伏产业上,美方自然不能接受。

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(美国的光伏产业非常依赖中国)

但是,想要在短时间内在光伏产业追上领先极大的中国,单靠加强研发这样的“正道”是极为困难的,因此美方就想到一条“捷径”,那就是直接打压中国,试图营造出一种此消彼长的环境,让美国在这个产业追上中国。因此特朗普选择大幅提高关税,拜登更直接,干脆就是一纸禁令。想通过这种方式切割中美之间的光伏产业,在打压中国企业的同时,迫使美国企业自力更生。

只是从拜登政府前段时间悄悄把禁令取消来看,美方在这个领域打压中国的举动不仅没有获得预期的效果,反而让自己受到了不小的损失。而这导致这种情况的原因有两个方面。一方面是中国的光伏产业已经足够强大,在这样的背景下,美方的打压受损的只能是自己。另一方面,这种单边出台禁令的举动,严重违反了市场规律和全球化的大趋势,是必然失败的。同时说明美国还是离不开中国制造。

说到底,中国和美国作为世界上的两个大国,需要的是精诚合作而非针锋相对。无论美国是想达成发展光伏产业这个目标,还是达成2050年碳中和的愿景,都是需要中国的支持的。而事实上,美国政府内部依旧有一些人对于这个问题认识得很清楚,拜登的气候特使约翰·克里就是其中之一。

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(拜登的气候特使约翰·克里想寻求与中方的合作)

在近年以来,我们可以看到约翰·克里对于中方的态度和一些极端西方政客是不一样的,在他口中很少出现对华的过激表述,一般都是以呼吁中美合作为主。即便在去年中美关系恶化后,他依旧在积极与中方沟通。究其原因,他是拜登政府中想干实事的人,也是美国的前国务卿,对于中美关系的认知,自然要比很多西方政客更加深刻。他此前也曾表示过,如果中美之间不配合,很多国际问题根本无从解决。

总的来说,无论拜登解除针对中国太阳能电池板的禁令,是美方真的醒悟,亦或是无奈之举。美方都必须认清楚一个事实,那就是美方现在已经离不开中国了。再用之前那套赢者通吃的逻辑去套中美关系,是行不通的。拜登政府最好能够理解这点,走上维护中美关系的正轨上。