延迟退休是世界主要经济体应对社会老龄化和养老保险基金紧张问题的普遍做法,我国也不例外。从延迟退休概念的提出,到2022年延迟退休的一锤定音,经历了10多年的讨论时间,争议从未间断,由于延迟退休涉及所有在职人员利益,影响很大,各方对延迟退休政策的落地还是很慎重的。
根据十四五规划,我国将实行“小步调整、分类推进、弹性实施、统筹兼顾”的渐进式延长法定退休年龄的政策。
延迟退休后,好处显而易见。一是缓解养老保险基金支付压力。十四五期间,我国将新增4000万退休人员,减少3500万劳动力,退休人员增加,养老金支付压力增大,防止养老保险基金干枯,保持养老保险可持续发展,确保未来退休的人员老有所养。
二是延长高学历人才的工作时间,避免人才资源的浪费。国家培养一个高学历人才不容易,他们因为求学,参加工作时间比较晚,如果按照目前的退休年龄,他们的退休工龄还不如不上学的人员,过早退休,也早早地让他们的专业知识失去了市场价值,晚退休,不仅可以增加他们的收入,也是对人才的尊重,避免知识的浪费。
三是增加劳动力人口。我国已经进入老龄化社会,未来一段时间老龄化程度还会加深,劳动力人口将减少,2022年我国人口已经出现了负增长,人口减少85万,延迟退休后,劳动力人口就会相应地增加。
当然,延迟退休后也会有一定的弊端,比如影响年轻人就业、一线劳动者劳动强度大、影响年轻人的生育意愿、灵活就业人员缴费压力大等,这些弊端容易让参保人员产生焦虑情绪。
有利有弊,两利相权从其重,两害相权从其轻,延迟退休已经定局,不可能不实行,虽然有反对的声音,但大家心理很明白,反对没有用,未来会推出具体的延迟退休方案。在延迟退休方案推出前,还有5大疑问待解,另外,延迟退休后,灵活就业人员会大量弃保吗?
5大疑问待解
第一大疑问,延迟后的法定退休年龄是多少?
确定延迟后的法定退休年龄,涉及很多方面,比如未来劳动力情况、人均寿命情况、养老保险基金的承受能力等,综合考虑各方面因素后确定延迟退休几年。参考世界其他主要经济体的退休年龄,渐进式延迟到65岁的可能性比较大,并将男女退休年龄进行统一。
第二大疑问,是否会提高最低缴费年限?
延迟退休主要包括两层含义,除了延长法定退休年龄外,提高社保最低缴费年限也是延迟退休的内容。《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》提及了延长最低缴费年限的问题,规划明确,有必要对养老保险最低缴费年限进行调整,修订职工基本养老保险个人账户计发月数,并在十四五期间落实。如果按照这个文件精神进行延迟退休,提高最低缴费年限似乎也已经确定了。
第三大疑问,过渡期是多少年?
延长退休后的法定退休年龄确定后,对现在的我们影响有多大,不仅与延长年限有关,更与延长年限的过渡期有关,同样是延长5年的退休时间,30年的过渡期和50年的过渡期,对大家的影响是不一样的。
如果从2025年开始实施延迟政策,30年过渡期,70后就会受到比较大的影响,90后基本上需要65岁退休了,如果是50年的过渡期,影响就小多了。
第四大疑问,30年工龄是否可以弹性退休?
弹性退休也是大家关注的焦点,延迟退休中是否夹带一些“私货”还没有最后的定论。虽然法定退休年龄可能确定为65岁,但因为“弹性实施”的存在,让人对30年弹性退休抱有极大期待,无论参保人员年龄多大,如果参保年限达到30年允许退休,这将是我们所乐见的。
第五大疑问,灵活就业人员缴费政策是否会发生改变?
针对灵活就业人员的退休问题,有人希望能在退休政策上有所照顾,但是作为一项政策,专门给灵活就业人员另外的退休政策的可能性几乎没有。如果另辟蹊径,在社保缴费问题上和个人养老金账户问题上进行变化还是有可能的,比如降低缴费标准,提高个人缴费计入个人养老金账户的比例等。
灵活就业人员会大量弃保吗?
我国有2亿多的灵活就业人员,只有三分之一左右的人参加了职工社保,大部分人都因为缴费原因选择不参保,或者选择了居民社保,如果延迟退休后,势必会进一步降低灵活就业人员的参保比例,这显然与我国职工社保的发展初衷背道而驰。但要说延迟退休后会导致大量灵活就业人员弃保,我认为不会,别看现在有些人嚷嚷着要弃保,实际上最后选择的还是继续参保缴费。这主要是因为灵活就业人员参加职工社保的好处很多,大家都舍不得轻易放弃:一是可以享受丧葬费抚恤金待遇,大约也有几万元;二是个人养老金账户的年化利率很高;三是个人养老金账户余额可以继承;四是退休养老金有时候比养儿防老更加可靠;五是有利于家庭和睦,消除养老焦虑。
综上所述
延迟退休木已成舟,大势已定,在延迟退休方案落地前,还有以上5大疑问待解,大家都在焦急地等待最后的答案。同时,延迟退休后,灵活就业人员也不会大量弃保,因为参保后的好处太多了,放弃了就是大损失,谁也舍不得。
热门跟贴