美国对胡塞武装的打击进入到第10天。
美国官员承认,到目前为止,胡塞武装依然拥有进攻能力。胡塞武装究竟是什么样的组织?红海危机将如何终结?
美军打击没效果
1月20日当地时间凌晨4点,美军对胡塞武装进行了新一轮打击。美军中央司令部在X平台上写道:“作为保护航行自由和防止海上船只遭受袭击的持续努力的一部分,1月20日凌晨4点左右,美国中央司令部部队对一枚瞄准亚丁湾并准备发射的胡塞反舰导弹进行了空袭。”
自1月11日,美国和英国对胡塞武装发动首轮打击以来,这是美军对胡塞武装发动的第七轮打击。在首轮打击中,美英击中了60多个目标,包括指挥和控制节点、弹药库、发射系统和生产设施,并造成5名胡塞武装人员死亡,另有6人受伤。
但是,这样的打击还未能完全摧毁胡塞武装的进攻能力。美国总统乔·拜登星期四1月18日在华盛顿回答记者提问时承认:“你是问是否有效,他们打击会阻止胡塞武装吗?”“没有。还要继续吗?是的。”
拜登虽然经常说错话,但是也经常说实话。
胡塞武装领导人阿卜杜勒·马利克·胡塞星期四也在电视讲话表示,美国的打击不会阻止该组织继续袭击船只以及与美国对抗。他还扬言:“能够直接与美国对抗是一种巨大的荣幸和祝福。”
为了恢复红海的航行自由、保护平民在国际水域免遭恐怖袭击,除了军事打击,美国还动用经济、外交等其他手段。
1月17日,美国将胡塞武装再次列入了“特别认定的全球恐怖组织”,这一指定有助于阻止恐怖分子向胡塞武装提供资金、限制其进入金融市场。
去年12月18日,美国还宣布成立包括英国、巴林和加拿大等二十多个国家的多国特遣部队“繁荣卫士行动”,以保护红海航运。但没有什么效果。
美国将加大打击力度
《华盛顿邮报》星期六援引没有透露姓名的美国官员的话说,由于此前的10天的打击未能阻止胡塞武装对海上商船的袭击,拜登政府正在制定针对胡塞武装的持续军事行动计划,但也有一些官员担忧,无限制的行动可能会破坏也门这个饱受战争蹂躏的国家的脆弱和平并将华盛顿拖入另一场不可预测的中东冲突。
白宫星期三召集高级官员讨论,未来应如何打击胡塞武装。报道援引官员们的话说,他们预计这次行动不会像美国之前在伊拉克、阿富汗或叙利亚的战争那样持续数年,但同时官员们也承认他们无法确定结束日期,也无法估计也门的军事能力何时会被充分削弱。
经常以“中东拖鞋军”形象示人的胡塞武装拥有的导弹数量庞大,麾下武装人员约20万,而且实战经验丰富。同为什叶派的伊朗一直为胡塞武装提供资金、装备和训练等支持。
华盛顿智库国防重点公共政策经理兼研究员迈克尔·迪米诺认为,更多的美国空海打击并不足以起到威慑胡塞武装的作用。
胡塞武装啥来头?
胡塞武装的前身是成立于1992年的也门什叶派分支宰德派的宗教复兴运动组织“青年信仰者”。2004年9月,创办人侯赛因·胡塞(Hussein al-Houthi)被政府军打死之后,“青年信仰者”改称“胡塞”。2011年“阿拉伯之春”爆发后,随着也门萨利赫政权的崩溃、沙特和伊朗对抗的加剧,胡塞武装在军事能力、领土控制范围和政治权力方面发展壮大,与伊朗之间的战略需求也不断加深。
2014年,胡塞武装发动政变,随后在首都萨那成立了所谓的“民族救国政府”,并控制着也门西部大片地区,不过,未获得国际社会的普遍认可。也门合法政府被迫转移至临时首都亚丁。
从那以后,也门陷入长达近十年的内战,80%的人口依赖人道主义援助。2021年1月,美国特朗普政府将胡塞武装列为恐怖组织,一个多月之后,新上任的拜登政府出于人道主义考量将它从恐怖主义组织名单中移除。在美国和联合国等多方调解下,也门政府近年来正在与胡塞武装进行建设性谈判,但以哈战争打破了和解进程,胡塞武装对红海航运的袭击使和平调解变得更加困难。
遏制伊朗来打击胡塞武装可行吗?
不少专家认为,胡塞武装肆无忌惮的海上进攻是美国对伊朗政权的威慑广泛瓦解的结果。
美军1月11日在阿拉伯海的一艘船上缴获了伊朗制造、运往也门胡塞武装的导弹部件和其它武器,有两名海豹突击队队员在这次行动中失踪。去年十月以来,伊朗支持的民兵组织还针对在伊拉克和叙利亚的美军发动了一百多次袭击。但到目前为止,美国没有对伊朗采取有力的军事行动。
中东论坛的罗曼指出,伊朗不但直接或间接为胡塞武装提供武器、培训和战略指导等支持,而且在胡塞武装进行的一些更为复杂的袭击中发挥了作用。他建议,美国应考虑采取更加坚定的立场来遏制伊朗,包括有针对性的军事行动,对于支持胡塞武装的伊朗资产加强制裁,并加大国际外交压力。
不过,美国目前还没有做好和伊朗正面交战的军事和政治准备。
美国迄今不对伊朗采取更直接行动也有复杂的政治因素,包括地区地缘政治的复杂性、升级为更广泛冲突的可能性,以及与伊朗就核问题等其他问题进行谈判的持续努力等。
总而言之,红海危机,暂时无解。
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