日前土耳其外长访问中国并达成了多项合作,还表达了想加入金砖国家的意愿。然而在他回国之后,土耳其当即宣布对中国汽车加征关税。这背后的博弈体现在什么地方?

据观察者网6月9日报道,土耳其政府决定自7月7日起对进口自中国的乘用汽车征收40%的额外关税,成为继美国、欧盟之后,又一个对华使用关税武器的国家。而且值得注意的是,这并非土耳其第一次拿中国新能源汽车开刀,去年3月份土耳其就有类似的举动,只不过当时还局限在电动汽车上。

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实事求是地讲,土耳其选择的这一时间节点着实令人费解。要知道前不久土耳其外交部长访问了中国,期间就台湾问题、金砖扩容等议题同中方展开了磋商。从会后公布的新闻通稿来看,会谈的内容整体来说还不错,土方在台湾问题上力挺中国,并且想积极申请成为金砖国家。但会议结束后,土耳其便效法美欧对华加关税,它不可能不清楚中国的反制措施,也不可能不明白中国对关税武器的态度,这样做岂不是让之前访华的成果烟消云散?

从当下背景来看,土耳其这样做或许有以下几个原因,首要原因便是扶持其本国的汽车工业。上文已经提到土耳其去年对华电动汽车加征了关税,当时媒体便认为埃尔多安此举是为了支持该国首款国产电动汽车“TOGG”。如今土耳其准备对来自中国的燃油车也征收高额关税,理性来看这是他保护本国工业的举动。据中国驻土耳其共和国大使馆经济商务处的分析,汽车行业已经是土耳其出口的支柱产业,2024年5月土耳其汽车工业出口额达32.16亿美元,同比增长6.3%,在该国出口总额中排名第一,占比13.4%。

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但另外一个原因恐怕是政治上的。土耳其在国际舞台上的表现是有“前科”的,其立场经常“左右摇摆”,所以它派外长访华看似是对中方示好,但这不能代表土耳其对加入欧盟、亲和西方就没有想法了。更何况土耳其外长本次访华似乎没有和中方达成多少实质性合作,举个反例,马克龙访华期间可是直接和中国达成了购买空客飞机的合同,这可是价值几百亿美元的大单子。但这样的合作,目前没从土耳其外长访华里看到。

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不管怎么说,开弓没有回头箭,土耳其对中国汽车加税已成定局,但值得庆幸的是这件事影响并不大。土耳其汽车经销商和流通协会公布的统计数据显示,2022年土耳其国内乘用车和轻型商用车销量共计783283辆。按这个规模估算,其市场整体来看相当于国内的一个大城市,另外中国汽车在土耳其的收益本来就不高,即便丢掉损失也不会太大,其影响远不如欧盟近期类似的计划。

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整体来看,随着中国制造从低端走向高端,今后将会有越来越多的西方国家摒弃经济全球化这一原则,以此来阻止中国制造占领它们国家的市场,土耳其绝不会是最后一个对中国汽车加关税的国家。然而这样做真的能如埃尔多安所想的那样,保护本国工业吗?答案自然是否定的。一来土耳其能用关税武器,中国自然也能;二来就算没有中国的汽车,欧洲国家也会顺势占据土耳其的市场。工业如果不在竞争中成长,其产品力绝对堪忧。