文 | 吉林高新技术产业开发区人民法院院长 王贺亮

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党的二十大报告擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,强调“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。2024年1月,习近平总书记对政法工作作出重要指示强调:“政法战线要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,坚持党的绝对领导,忠诚履职、担当作为,以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化,为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。”

近年来,吉林高新技术产业开发区人民法院(以下简称“吉林高新法院”)以“坚持党的绝对领导、提高法官队伍综合素质、推进智慧法院建设”为主线,开启了审判体系和审判能力现代化的有益探索。

强化党建审执高度融合

巩固审判工作现代化根本

党的领导是人民法院工作的“根”和“魂”,是人民司法事业高质量发展的坚强政治保证。党建工作与审判业务深度融合是落实机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位的必然要求,体现“政法机关首先是政治机关”的重要标志,也是检验法院工作质量的重要标准。

以党建为引领,首先就是要坚持对党绝对忠诚,用党的科学理论武装头脑、指导实践,真正做到方向明、定力强。近年来,吉林高新法院把“从政治上看、从法治上办”作为干警履职尽责的核心理念,持续开展增强人民法院“政治机关”属性专题教育,通过经常性的政治教育引导全体干警深刻领会党对政法工作绝对领导的重大意义,不断增强全体干警的政治判断力、政治领悟力和政治执行力,切实提升处理解决复杂疑难案件的政治能力和法治能力。

吉林高新法院以坚持和发展新时代“枫桥经验”为抓手,发挥法院的地理优势和管辖优势,高度关注辖区汽车及零部件、电力电子、医药健康等产业创新需求,形成“和商”党建品牌。通过巡回促“和”、茶话促“和”、商会促“和”、履职促“和”四大模块协同发力,让法治为科技产业标识方向、提供最优方案,以高质量司法为加快发展新质生产力“撑腰”“打气”。

坚持以人民为中心,不仅是习近平法治思想的价值追求,也是法治中国的目标指引,更是人民法院工作一贯的出发点和落脚点。吉林高新法院围绕“公正与效率”工作主题,充分发挥基层党组织的辐射引领作用、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,主动延伸司法职能,深化诉源治理、案源治理、执源治理、访源治理,坚持有疑必答、有惑必解,做实做优群众解纷需求这“一件事”。今年上半年,吉林高新法院50%以上的纠纷吸附、化解在最基层。

提高法官队伍综合素质

推进审判能力现代化建设

习近平总书记在党的二十大报告中强调,必须坚持“人才是第一资源”,深入实施“人才强国战略”,坚持“人才引领驱动”。法院队伍建设现代化,是法院工作审判体系和审判能力现代化的重要组成部分,也是全面推进法院工作高质量发展的重要保障。

突出“领”字,提升综合能力。吉林高新法院以能力提升为目的,以因材施教为抓手,不断增强培训系统性。该院将政治、业务培训纳入年度工作要点,坚持“需要什么培训什么”“缺什么补什么”的培训方针,不断增强培训针对性,精心精细规划每期教育培训内容,确保课程内容兼顾政治性、理论性、实践性,做到有的放矢、精准助力。

突出“育”字,强化分类培养。吉林高新法院制订实施“薪火”人才培养计划,由资历深、业务强、经验丰富的资深骨干担任“技能+人生”的“双导师”,加强思想引导,及时答疑解惑,立德树人,把稳人生航向,确保对青年干警的培养不“偏科”。目前,已选任第一批导师7人,对法院14名学员进行指导。

突出“激”字,做到凝心聚贤。吉林高新法院坚持“以实绩论英雄”的鲜明导向,对干警的政治素质、业务能力、工作实绩、廉洁自律等方面进行全面评价和综合衡量,对于符合要求的干警,按程序列入青年人才库,做好跟踪培养管理。将精品战略工程融入案件办理全过程,进一步营造“办好案、出精品”的工作氛围。

加强智慧法院全面建设

构建审判体系现代化格局

审判体系和审判能力现代化离不开信息化的支撑。吉林高新法院围绕审执主业,不断推进信息化建设在法院工作中的深度应用,在保障信息化基础建设、审执智能化系统建设升级、强化诉讼服务信息化水平等方面实现了“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”。

为使核心网络升级改造促进数据业务高速运行,吉林高新法院注重网络环境的安全高效,通过网络升级改造,建成可根据实际需求而变化的网络布线系统。为高清庭审、互联网法庭建设和智慧法院成果应用提供了有力的网络保障。截至目前,吉林高新法院互联网在线开庭1059场,在线证据交换千余次,实现了庭审全程同步录音录像、视频画面智能切换、网上立案、云庭审、融合法庭、智慧审判等功能,有力推进审判体系和审判能力现代化。

为持续推进“人民法院在线服务平台”,促进司法效率的提升,吉林高新法院通过该平台进行立案、查询、交费、阅卷等诉讼服务一网通办,提高诉讼效率。同时,“人民法院在线服务平台”还提供在线咨询和指导服务。

通过深度整合审判资源、数智赋能审理流程、精细化管理辅助事务,吉林高新法院有序推进审判辅助事务组织架构重塑和业务流程再造,着力创建“1+N+3”审判辅助事务工作机制,设立审判辅助事务集约中心。中心设在立案庭内,专司审判辅助事务集约化工作,具体由审判保障中心负责管理。剥离N项审判辅助事务。剥离排期、送达、评估鉴定等11大项、19小项事务性工作。建立三大工作机制(“集约中心”内部管理机制、部门间事务流转机制以及对外诉讼流程规范和优化机制),实现了司法辅助事务科学分道。

下一步,吉林高新法院将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想,坚持稳中求进、守正创新,以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。

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《中国审判》杂志2024年第10期

中国审判新闻半月刊·总第344期

编辑/孙敏