自我国推动《大规模设备更新行动方案》出台以来，全国各地都在围绕智能化升级、数字化转型、安全生产、节能降碳等方向推进设备更新改造，也就是实施设备更新、实施消费品以旧换新、回收循环利用、标准的提升四大专项行动。
国家发展改革委主任郑栅洁在十四届全国人大二次会议举行的经济主题记者会上说，2023年我国工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，初步估算将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场。
实施设备更新
实际上，中国设备更新行动并非首次实施。此前，中国经历过四次大规模设备更新周期。据信达证券统计，四次设备更新周期分别是1982年底-1991年初、1991年中-2002年初、2002年中-2009年中、2009年底-2016年9月。
此次设备更新与过往有何不同？过去，无论是设备更新还是以旧换新，主要从需求侧发力，核心是促消费、扩内需，此次“更新换新”行动则是供需两侧发力。
工业和信息化部等七部门发布《推动工业领域设备更新实施方案》，围绕推进新型工业化，以大规模设备更新为抓手，实施制造业技术改造升级工程，以数字化转型和绿色化升级为重点，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
吉利汽车2022年年初成立的新能源新晋品牌重庆睿蓝汽车从2024年开始，启动重庆基地智能化提升技改项目，计划持续到2027年，总投资超3亿元，将对整车生产冲、焊、涂、总四大工艺进行智能化、数字化升级改造。”睿蓝汽车经营管理总监方勇表示。项目实施后，车辆焊装侧围线/主线自动化率有望提升至90%，大幅提高了车辆装配效率及质量。睿蓝汽车希望抓住本轮工业设备更新机遇，提质增效增强企业竞争实力。
近四年，中信泰富特钢集团旗下江阴兴澄特种钢铁有限公司累计项目投资超36亿元进行高质量更新。主要包括关键生产环节的设备，如生产线上的关键设备、核心工艺设备等，这些设备的性能直接影响到产品的质量和生产效率，高端化设备更新累计投入22亿元；随着制造业绿色化发展提速，兴澄特钢越来越重视设备的能耗和环保性能，在环保方面累计投资约9亿元，实施了一系列环保设备更新；为了提高生产效率和降低人工成本，兴澄特钢投入了很多资金在自动化和智能化设备的更新上，同时在数智化人才、研发、创新等方面，累计资金投入超5亿元，持续推进智能制造、信息化设备的更新，坚持打造特钢行业的一体化管控平台。
实施消费品以旧换新
设备更新主要对应To B，而消费品以旧换新则对应的是To C。国家统计局数据显示，2023年我国社会消费品零售总额增长7.2%，最终消费支出对经济增长的贡献率达到82.5%。过去十年间，中国也经历了家电下乡、汽车下乡、家电以旧换新等多轮行动。
3月26日，苏宁易购携手美的、海尔、海信、博西、三星等超30家家电生产企业签署《以旧换新行动联合公告》，开展家电以旧换新行动。
据国务院政策例行吹风会上发布的数据显示，我国家电的保有量超过30亿台，家电换代需求在万亿元以上级别。
例如TCL积极响应政策，为了让消费者能够以最少的投入享受最新的产品，在全国范围内开展主题为：“焕新季 玩大的”以旧换新活动，并提出五大换新升级（即额度升级、服务升级、产品升级、网点升级、品类升级）全方位解决消费者的旧机换新痛点。
面对以旧换新逐步沦为价格包装的借口，2024年TCL大力提升换新补贴额度，实施双重补贴政策，只要消费者家中有旧机就能享受用旧机补贴和TCL厂家补贴，厂家补贴单品最高可达1000元，套购至高补贴5000元。
今年3月以来，得益于此项活动，TCL实现了全品类销售额的显著增长，达到了3.4亿元，相较2月份实现了152%的销售增幅。TCL此次以旧换新将常态化、长周期持续开展，用最丰厚的收旧补贴，帮助用户换新家电，以最实惠的价格，让消费者享受更具质价比的产品。
实施回收循环利用
对废旧资源进行有效回收循环利用，相当于开发“第二矿山”，可以降低对原生资源的需求，减轻矿产资源开采对自然环境的压力。
光大证券研报以汽车为例，按照20年报废即每年5%的报废率计算，2023年全国报废汽车数量已经达到1680万辆；家电报废数量也处在上升期，2022年报废量预计超过2亿台。家电和汽车报废量近年来呈现逐步走高的趋势。
“绿色不仅是节能降碳，还是循环利用。”海信集团董事长贾少谦认为，这一轮更新换新是循环经济发展的突破口，对于推动形成绿色生产生活方式有重要意义。“回收+换新”等模式将加大废旧电器电子产品回收力度，提高废旧电器电子产品拆解再利用能力，形成家电回收处置及精深加工生态体系，推进资源节约利用。
与新质生产力的关系
新质生产力强调创新主导，突出高科技、高效能和高质量特点，源于技术革命性突破、生产要素创新性配置以及产业深度转型升级。
未来，伴随设备更新的大力推进，科技创新成果将更快转化，产业链协同升级，新设备的广泛应用将大力提升生产效率和环保性能，对培育新质生产力起到积极作用。
2022-2023年设备更新政策扶持的领域，除民生领域外，新基建和节能降碳是主要着力点，市场空间相对有限。本轮政策覆盖范围更广泛，将重点领域进一步扩充至传统周期、电力、电子、机械、军工等重点行业生产、用能、发输配电设备等的更新和技术改造；同时，建筑和市政基础设备、交运设备和老旧农机的更新也成为政策发力的重点。显示在当前有效需求不足的背景下，政策稳投资的意图。
另外本轮资金更强调中央财政的支持，把符合条件的设备更新、循环利用项目纳入中央预算内投资等支持范围、中央财政设立专项资金支持废弃电器电子产品回收处理工作，资金端支持力度加大有助于推动更新需求的充分释放。
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