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6月20日,越南迎来刚刚在朝签下共同防卫协议的普大帝。一如往常,大帝所到之处学童们挥旗欢迎,21响礼炮振聋发聩,而仪仗队的标枪则威风凛凛。大帝会见了越南的“四驾马车”,即越南话事佬阮富仲、越南国家主席苏林、越南总理范明正和越南国会主席陈清敏。
俄越两国签署了12项涵盖教育、科技、石油天然气开采、洁净能源、核能等各项合作的文件,明眼人可能一下子就看出来了,这当中没有国防及国防相关领域的合作,但越南国家主席苏林的一个表态 “两国还有一些没有公开的合作协议”又将两国之间的合作披上了一点点神秘的面纱!
众所周知,在大帝的朝鲜行程中,他曾有多次明确针对美欧的表态,但在越南他变得平和了很多,他只强调“要建立可预测的安全架构”,针对北约的发言也仅限于其在亚洲对于俄罗斯构成的威胁,当然大帝还不忘称赞越南在俄乌战争上的公正立场。这样的越南之行,实际合作不涉及俄罗斯当下紧缺的武器装备,措辞上也没有充满鸡血的嘴炮,看起来过于平淡无味了,跟大帝以往的访问人设不相匹配!
去年9月,瞌睡乔-拜登隆重到访越南,越南也举全国之力讨好前者,恨不得将天上的月亮摘下来照亮拜登下榻的酒店。结果是郞情妾意,美越两国的关系顺利升级到全面战略伙伴的层级。更重要的一个关卡是,美国将在7月26日决定是否给予越南市场经济地位,以使越南能更容易地避开美国的关税!
但在这样的背景下,在这样的关口,越南竟然还张开双臂欢迎死对头俄罗斯,欢迎制造乌克兰战争的刽子手,越南你什么意思,莫不是想“脚踏两条船”?
对于普大帝的访越,美国没有好脸色是可以预见的,美国公开批评越南“任何国家都不应该给予俄宣传其侵略战争的平台或者让他正常化其暴行”。
所以,越南到底是吃错药了,还是有了熊心豹子胆?
单纯从经济上看,越南2023年对俄出口仅有17亿美元,对美出口则有970亿美元(越对华612亿、对欧盟437亿)。虽然俄罗斯同越南早在2012年就升级到了全面战略伙伴关系,但俄美对越南吸引的量级,根本不是同一个级别!
一方面,越南早就看穿了美国对越外交的最大动力在于牵制东方,无论是在东盟政治、南海问题,还是供应链移出东方的各个层面皆是如此,因此拜登当局绝然不会因为越南给予普大帝一个外交平台而改变既有的对越政策。
美国财长耶伦之前曾表示美越的升级关系并不要求越南同俄罗斯或东方截断关系,美国白宫国家安全发言人柯比则表示美会继续深化、扩大和改善同越南的关系。美国国务院领导东亚和太平洋事务的助理国务卿康达亦将在6月21日也就是今天对越南进行“俄前脚走美后脚至”的访问,某种程度上这也是对普大帝访越的摸底和回应:越南是我的,你想轻易拉走没门,你想从中得到实质援助也没门!
另一方面,俄罗斯对于越南也有历史、军事和地缘政治的重要性。
在历史层面,苏联早在1950年就同北越建交,其后在越南的多场战争中也给予重要支持。阮富仲同普京见面之时,就特别向苏联对越南过去争取国家独立和统一的支持表达了谢意。
另外一个不能忽视的因素是,不少越南精英阶层曾在苏联接受过高等教育和专业训练,从阮富仲本人到今天越南的首富范日旺也是如此,直至苏联解体,累计有超过5万越南人曾到苏联的大学学习。这种历史缔结的情谊有时候是能超越单纯的利害考量的。虽然当下的越南从民间到官方均日趋欧美化,但它的共产主义之根、资本主义之芽,有俄罗斯的启蒙且深厚的影响。
在军事层面,越南在冷战之后也没有减少对于俄罗斯军备的依赖。1995年至2023年之间,俄罗斯武器其实占了越南军备进口的八成甚至以上,比如天上飞的有大名鼎鼎的Su30战机、海底游的有基洛潜艇、陆地上跑的有T系列坦克。即使是最保守的估计,越南也有至少六成的军备源自俄罗斯!当然,也得实话实说,俄系武器的厉害,都是报纸或网络上报道的,其真实战力尤其是在乌克兰战场上的实际表现,却让人笑掉大牙!
虽然近年来越南也注重开拓其他军备来源,包括韩国、日本、印度等,但其对俄罗斯武器的依赖依然会维持很长一段时间。
据说美国也一直希望能向越南输出武器,一是能赚军火钱,二是能牵制东方,但越南却不希望贸然转向美国军备,并承担其带来的莫名代价!
当然更重要的,其实还是地缘政治。
这一次大帝到访,一个象征性时间点,就是要纪念俄越两国1994年签署《俄越友好基本原则条约》30周年,当中包括了不参与让对方利益受损的协议的条款。
虽然俄罗斯无论是在经济还是在军事层面对越南的重要性都以肉眼可见的速度在下降,但其地缘战略位置依然重要,特别是在南海问题上。
俄罗斯的国有能源企业,一直深度参与越南在南海争议水域的油气开采。俄石油企业Zarubezhneft和俄罗斯天然气公司Gazprom与越南都有相关合作,这次大帝访问期间,Zarubezhneft就获得了另一个离岸油井发展的投资许可。
无论是普京同阮富仲,还是普京同苏林的见面,涉及南海问题,他们都强调支持自由航行,而且共同主张海洋争议必须按照1982年《联合国海洋法公约》和平解决!
但在南海的归属一事上,东方一直主张的是“自古以来的固有权利”,这是一种历史遗留性权利,所以俄越共同强调的海洋法权利其实是在反驳历史性权利。
传闻在2017至2019年间,莫斯科曾极限承压,要求其约束好相关油气公司,并要求它们退出相关争议海域的能源开采活动。比如在2018年,西班牙能源企业Repsol就曾不惜花费2亿美元作为赔偿金退出类似项目。不过,压力之下的莫斯科相关公司并没有像西班牙企业那般听话,它们权衡之下还是拒绝了相关要求。
上面两个例子说明,国家之间的关系并不像普通人想得那样,跟谁好就一切都好!
6月20日,普京到胡志明陵献花。
近来的南海事态,人们主要关注的菲律宾的狂躁行为,但事实上,近几个月以来,越南在其控制的南沙群岛多个岛礁都在积极地填海造陆搞扩建工程!
与寻求美国保护的菲律宾不同,越南在南海问题上其实更加倚重俄罗斯,因为后者是东方的伙伴,不好撕破脸也不好掀桌子,这反而对越南推进自己的申张更加有利。至少从暂时的结果上看,这种选择无疑是比菲律实更加明智一些。
正如越南自己所言,越南走的是务实低调、利益为先、不站边的“竹子外交”方针,竹子根底坚实、顶部灵活的特征确实在越南的外交风格上得到了淋漓尽致的体现。只是何为根、何为顶,何时为根、何时为顶,恐怕只有越南自己才能说得清。
过去一年来,越南先后得到了世界第一国、世界第二国的先后到访,这次又不顾来自美国的压力迎来并维系了与俄的双边关系,并在南海问题上巩固了它让俄罗斯扮演的特殊角色,更为牛叉的是越南回避了任何来自美国的实质反制。不得不说,越南这根竹子,在风起云涌的国际场中是颇为罕见的存在!越南不是一根葱,却是一棵成功的竹子!
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