从传统环卫到“三网融合”，是跨越更是挑战！|三网融合|减量化|厨余|填埋场|生活垃圾

今天，当笔者第一次开始回顾耳熟能详的“两网融合”时，这才发现它始终都存在着两种表述。

2017年4月，人民网刊发了《两网融合——生活垃圾减量化和资源化的模式与路径》[1]一文，文章提出，“‘两网融合’指城市环卫系统与再生资源系统两个网络有效衔接，融合发展，突破两个网络有效协同发展不配套的短板，其目的是实现垃圾分类后的减量化和资源化”。

时至今日，出自再生资源和供销系统的“两网融合”，依旧是在沿用这个版本，时常出现在政府网站和各类研究报告中。

但对于环卫系统来说，“两网融合”指的却是垃圾分类与再生资源回收的“两网融合”，简单说就是想给垃圾分类可回收物找一个去向，发展多年后则进一步升华为要把垃圾分类和再生资源这两个体系从源头开始进行统筹规划设计，实现投放站点的整合统一、作业队伍的整编、设施场地的共享等，使得不同类型垃圾能得到循环、再生利用和合理处置处理，资源利用效率达到最大化。

对比一下就会发现，再生资源版本的“两网融合”强调环卫系统与再生资源系统的有效衔接；环卫版的“两网融合”则强调垃圾分类与再生资源回收的统筹共享。两个版本的“两网融合”在存在一定差异的情况下，又殊途同归，本质上都是为了提高生活垃圾的回收利用率，减少资源浪费。

如果把两个版本的“两网融合”结合起来，就会得到一个新的理念——“三网融合”，也就是环卫服务、垃圾分类、再生资源三套体系的衔接与融合。

为什么要“三网融合”？

因为垃圾分类在推进多年后，已经遇到瓶颈。

垃圾分类长期锚定厨余垃圾，而单独收集、运输和处理一吨厨余垃圾的综合成本在数百元至千元不等，得到的“有机肥”往往还不能直接作为肥料使用，最终归宿甚至仍是填埋场或焚烧厂。既然如此，那还不如不分厨余垃圾省钱省事……。

在可回收物方面，垃圾分类和再生资源不但没能“融合”，反而形成了竞争。垃圾分类是“服务”，再生资源是“生意”，做垃圾分类的人不懂如何做好再生资源这门生意……。结果就是在投入了巨大的人力、物力后，垃圾分类却依然是“一无所有”！

同时，环卫服务也遇到了问题！自环卫市场化问世以来，政府一直是环卫企业的唯一甲方（当然，现在又多了各种政府平台公司！），也是唯一的经费来源，在拖欠服务费问题愈发严重的情况下，手握生活垃圾收转运服务网络的环卫企业亟需找一条新的营收途径。

这就是“三网融合”的原动力，“环卫+垃圾分类+再生资源”，其利润核心来自生活源的再生资源，也就是所谓“可回收物”，其中自然也包括了玻璃、塑料包装等低值可回收物在内，只有确保足够的“量”，才能凸显其价值！

最近，环卫科技网应邀到山东省昌邑市参加了一场由碧桂园满国环境举办的活动，会上，碧桂园满国环境董事长范满国对“三网融合”下了这样一个定义：“三网融合”是指“环卫服务、垃圾分类、资源回收三个业务体系相互融合，相互促进，资源整合，节约资金，协调发展，助力垃圾分类稳健运行，助推无废城市全面构建，推动城市绿色低碳高质量发展的融合方式”。

建在居民小区里的垃圾分类督导房

那怎样做到“三网融合”呢？康洁科技集团焦治星这样说，“三网融合”的具体显现是“环卫工人在环卫服务过程中，进行垃圾分类宣传督导，实施再生资源和危废回收，助力城乡垃圾分类和再生资源回收。城乡居民在垃圾投放过程中，将垃圾与再生资源等进行源头分类，实现生活垃圾分类减量化，再生资源增量回收化。再生资源回收企业在设施设备标准化建设和运营规范化管理过程中，保障垃圾分类过程中产生的低值可回收物全面回收利用，规范管理再生资源回收交投点、中转站、分拣中心的秩序、容貌，提升城乡环境卫生水平，规范再生资源回收行业管理”。

在笔者看来，“三网融合”最大限度的发挥了环卫服务企业生活垃圾收转运体系全面覆盖城乡的优势，让每一位环卫工人、每一个垃圾分类收集点都成为再生资源回收的“毛细血管”，使生活垃圾中绝大部分具有回收价值的物资，都能通过“环卫”这条“逆向物流”得以层层收集，最终在再生资源分拣中心得到进一步的精细化分拣，提高了附加值，增加了企业收益。