6月20日，美国白宫国家安全委员会（NSC）发言人柯比确认美国将会优先把未来16个月全球各国向美国采购的爱国者导弹和NASAMS地对空导弹优先供应给乌克兰（不包括雷达和发射台），但以色列和**的订单不受影响。
同一天，荷兰空军指挥官表示，“向乌克兰输出F-16战斗机”的准备工作已经全部就绪 ，如果再加上丹麦和挪威之前承诺的供应，乌克兰大概可获不少于80架F- 16战机！
在欧洲杯E组赛事3球大胜乌克兰的罗马尼亚，也是在同一天宣布将会向乌克兰供应一套爱国者系统。
此前，德国和荷兰已分别宣布将向乌克兰供应更多的爱国者配备。而意大利将给予乌克兰第二套SAMP/T防空系统（欧洲版爱国者）。
跟去年初欧美国家大增对乌坦克供应的情况不同，无论是爱国者或其他防空系统（F-16战斗机除外），对乌克兰而言都是以防守为主的，用意是对抗俄罗斯的滑翔炸弹攻击，而不是要帮助乌克兰取回失去的领土。
根据乌克兰的统计，俄罗斯今年来针对乌克兰的远程攻击，已经导致乌克兰全国一半的发电能力受到破坏，各地都受到持续的限电停电影响。泽连斯基20日也特别宣布了一系列措施来保护乌克兰的能源生产，当中包括加强对发电厂的防卫、发展再生能源。乌克兰在战争全面爆发后努力投资风力发电，其战争首年在岸风力发电安装比英国还要多。乌克兰还致力于将能源设备去中央化！
俄罗斯在20日则首次向乌克兰哈尔科夫投放了重量达3吨的滑翔炸弹，即使没有直接击中目标，也会因其爆炸威力对目标造成实质破坏。
踏入盛夏，人们还没有看到俄罗斯发动像样的夏季进攻。无论是乌东阿夫季夫卡以西针对波克罗夫斯克（Pokrovsk）的推进，还是在巴赫穆特（Bakhmut）以西针对察苏夫雅（Chasiv Yar）的攻击，以至哈尔科夫东缘和北缘的战线，俄军都是困于缓缓推进甚至退后的局面。
俄军最新的训练手册被乌克兰缴获，显示其仍旧计划以一两百人规模的步兵连在前线推进，并没有大规模联合兵种作战进攻的准备。
所以，乌克兰当下到下半年要面对的最大挑战，依然是难以抵挡的滑翔炸弹，以及俄军以人力和火力优势的前线步兵突击。
滑翔炸弹以苏联时代的无导弹炸弹为基础，加上滑翔翼和简单的全球定位导引系统，由飞机在空中投射，射程可达70公里。这种武器本年以来对乌克兰造成极大破坏，特别是在接近俄罗斯领土或俄控乌克兰地区的前线地带，其中乌克兰第二大城哈尔科夫市就首当其冲。
爱国者跟F-16几乎就是冲着滑翔炸弹而来。
最近，美国已经公开允许乌克兰利用美国供应的防空系统去打击在俄罗斯空域中准备乌克兰发动攻击的飞机。而F-16对乌克兰而言的主要用途，也是要让他们能更有效打击俄罗斯的空军。从源头上制止发射滑翔炸弹的军机，这是制止此类炸弹威胁的最好最有效办法！
从西方对乌军援的这种战术性目标来看，即使拜登依然声称要乌克兰获得胜利、德国总理朔尔茨也表明不能命令乌克兰接受和平，但整个欧美阵营至少在本年之内已经实际上放弃了在战场上帮助乌克兰取得战略优势的任何部署。力守不失，以及同俄罗斯打成均势，缓缓消耗俄罗斯，或才是今年目标！
这种缺乏进取心的情况，特别反映在拜登当局之前对乌克兰可打击俄罗斯目标的限制之上。6月20日，美国白宫国家安全顾问沙利还澄清美国授权乌克兰打击任何在俄罗斯领土上对乌克兰发动攻击或将发动攻击的目标！
也就是说美国依然限制乌克兰以射程可达300公里的ATACMS地对地飞弹打击俄罗斯境内目标。
此等限制的原因表面上是为了不让战争升级，但实际上，除了动用核武之外，俄罗斯升级空间有限，而核武是国际红线，俄方大概只敢在嘴巴上逾越，因此，这种限制的本质是为了全方位掌控俄乌战争的层级，在减少或增大俄罗斯需要为战争付出的成本上精心设计！
上周，在布鲁塞尔召开的乌克兰防卫联络小组会议期间，包括即将离任的北约秘书长斯托尔滕贝格、候任北约秘书长荷兰首相吕特、荷兰国防部长欧龙仁（Kajsa Ollongren），都在施压美国放宽对乌克兰武器使用的限制。
道理很简单：乌克兰需要双手使用武器，而不是一只手绑在背后！
欧洲国家看来，这场战争绝不能以乌克兰失败告终。在川普继续批评美国对乌援助之际，他们一方面是希望能加快增强乌克兰的军力，扭转战场局面，另一方面则希望可以建立各种机制，以保证即使川普上台撤销对乌援助，也不会过多损害乌克兰防卫能力。
例如斯托尔滕贝格和吕特最近就说服了亲俄匈牙利总理欧尔班（Viktor Orban），以不要求匈牙利援乌来换取他不要阻止北约整体援助乌克兰；同时，过去两年多以来由美国负责统筹整个西方阵营对乌军援的工作，未来也将交到由欧洲官员主持的北约机构手中。
问题是，没有美国的支援，欧洲支援乌克兰的能力捉襟见肘。
如果欧洲众志成城，还可以独力一试。然而，以德、法为核心的欧洲强国都正要面对国内政治的严重挑战。
在法国，对俄鹰派的法国总统马克龙在月底开始的法国国民议会重选中可能会遭遇重挫，亲俄的极右国民集会（国民联盟）有可能上台。虽然国民集会已收回了其部份亲俄主张，如今只反对向乌克兰派兵和输送打击俄罗斯境内目标的远程武器，但如果主掌法国内政的总理一职真的落入极右手中，目前正面临政府财赤问题的法国未来援助乌克兰的力度必然大减。
在德国，经过欧洲议会选举大败之后，朔尔茨主持的社民党、绿党、自民党三党联盟政府再次因为预算问题陷入内斗。社民党、绿党主张放宽德国自我设限的开支规范，但支持度正在加入国会最底门槛徘徊的自民党却坚持其谨慎财政立场。虽然三党都不想拖垮政府、提前选举，但大选2025年10月前必须举行，联盟政府的预算分歧必然将影响到德国对于乌克兰的援助幅度。
在欧盟能力有限、川普胜算甚高的背景之下，拜登的审慎确实有其战略原因。如果此刻美国全力援助乌克兰，将战火大举烧到俄罗斯境内，如果川普上台突然抛弃乌克兰，烈度大增的俄乌战争将更难以和平谈判方面收拾残局；
反之，如果将战争保留在此刻俄乌双方都没有太大进展空间的消耗战局面，即使川普上台的话，经过瑞士乌克兰和会的逐步铺垫，配合普本人一再降低的停火条件，和谈可能更容易取得进展；
而拜登出乎意料地连任成功的话，到时候再全力援乌也为时未晚。
所以，尽管近段时间欧美援乌动作频频，但整体局势也还是要等到2024年美国大选结果尘埃落定之后才会有从根本上改变的可能。
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