连年丰收，是每年海量补贴砸出来的|中央财政|丰收|种植

其实，在中国，种粮是赚钱的。

这一篇估计要挨骂，毕竟农民种粮不赚钱，已经成了网络上的某种“政治正确”，但种粮赚钱也是事实，否则怎么可能年年粮食丰收，这不是光靠个人觉悟就能做到的，必须要靠市场机制，让种粮赚到钱才行。

关键区别在于：规模。

如果是一个普通农民，目前规模在50亩以下的农户占比超过97%，实际上平均一户也就是8、9亩地，这还是因为被东北、内蒙古、新疆这类人均耕地面积大得多的硬拉上来的。

有读者拿南方种粮的越来越少质疑粮食丰收，但最近20年，全国粮食种植格局已经发生根本变化，自古以来的粮食主产区比如江浙、四川、两湖、两广等耕地面积、粮食耕种面积都在大量减少，能够稳住耕地红线，关键是东北、内蒙古、新疆这些北方省份大规模增加耕地，新开拓的耕地主要是规模经营，所以人均耕地面积就更大了。

如果把这些地方去掉，中国其他地区户均耕地面积估计都不到5亩，农业毕竟产值较低，就这5亩地，无论怎么使劲经营，总收入都不高，这就是为什么农民种粮不赚钱。

但是一旦上了规模，那就大不一样了，这就是小镇说的种粮其实很赚钱，那么到底怎么赚钱的呢？

2016年美国将中国对稻谷、小麦、玉米三大主粮的“黄箱”支持诉诸WTO贸易争端机制，认为中国违反了加入WTO时的承诺，随即27个国家或地区作为第三当事方参与审查。最终2019年，WTO专家组裁决认定中国对稻谷、小麦的支持违反了加入WTO时所作的承诺。

WTO裁决针对的最低收购价政策是国家保障粮食安全的关键措施之一，事实上，早在2012年，中国三大主粮的农户销售价格就已经全面超过进口到岸价格，过去10年，小麦销售价格平均比进口到岸价高25%、稻谷平均高30%，有些年份还要更高。

但收购价格补贴仅仅是补贴的一部分而已。

2004年中央明确提出取消农业税目标，2006年1月1日起彻底取消除了烟叶以外的所有农业税，实际在2006年1月1日之前已经停收了。

不仅停收，还开始了大规模的直接补贴。

从2004年开始实行了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴，加上更早前的农机具购置补贴，合称“四项补贴”，从2002年的145.7亿元增长到2014年的1680.5亿元。

但前三种补贴有一个问题，那就是直接给到了农民个体，但越来越多的农民进城或者不再种粮，取而代之的是种粮大户、家庭农场、农民合作社这类规模种植的模式，但是后者很难拿到补贴，反而是不种地的农民照样可以继续拿钱，这就不公平了，也违背了国家补贴是为了促进粮食生产的目的。

所以2015年5月开始推进“三补合一”，整合为农业支持保护补贴，调整后的补贴用于耕地地力保护和支持粮食适度规模经营，也就是谁种地多、产粮多，谁就能拿到更多补贴。

补贴的规模也越来越大，仅用于耕地地力保护的，2022年仅中央财政下发的就有1205亿元，地方上也会进行配套，而且每一项国家与农业、粮食相关的政策，都会配套进行补贴，是真金白银的给钱。

比如搞永久农田保护，就推出了永久农田奖补。以杭州为例，一般耕地村级奖补每亩地达到200元，如果是永久农田一亩最低补贴300元、最高补贴600元。

还有弥补粮食与经济作物经济差值的耕地保护基金。这是一些地方正在试点的，仅成都2009到2020年就筹集了184亿元，已经发放了165亿元，现在正在考虑增加补贴力度。

还有生态保护补贴。仅中央财政2023年就下发了314亿补贴，用于黑土地保护、休耕、草原禁牧、秸秆利用等，地方上也有相应配套，今年6月1日《生态保护补偿条例》正式实施。

地方上就更多了，比如苏州鼓励成片种植，方便提高生态保护的效率，连片规模越大的每亩补贴越多，于是搞了“四个百万亩”水稻田工程，一亩地补贴200到400元。

东北推出了耕地轮作计划，不同的作物补贴额度不同，大豆的话一亩地有150元的补贴；湖南搞了地力保护补贴，不同地方补贴金额不太一样，平均大概1亩地100元。

这几年特别重视粮食安全，可不是空口鼓励，也是要砸钱的，除了增大对化肥、农药的补贴，还有一次性种粮补贴，像河南仅2022年就分三批次下发了一次性种粮补贴36.6亿元。

而且这几年为了解决中间吃拿卡要的问题，开始搞一卡通、阳光系统，直接把钱给到农民手里。

各种补贴种类繁多，不好一一列举，就说个大概总数吧。像是四川这种经济发展水平比东部还是差一些的，一亩地补贴也不会低于600元，种粮大省补贴就更高了。

以上是直接给到农民手里的，还有更大的一笔投入，那就是农业基础设施、高标准农田建设等改善种植条件的补贴。

比如高标准农田建设，从一开始一亩地补贴1000元，现在有的地方已经达到了一亩3000元以上，仅中央财政亩均补助今年就从之前的1300元提高到2400元，地方上也会进行配套，唯一例外是产量大县可以不进行配套。

当然这笔钱的使用确实存在问题，比如质量差、腐败等，但不能说国家不舍得砸钱。

可能还是有人不相信，那从土地流转上想想。

现在全国大概30%多的土地被流转，愿意承包土地的肯定不是为了做贡献，当然是为了赚钱，现在土地流转租金一般在每亩每年600元以上，像黑龙江、吉林这种地方，甚至能达到1500元每亩，想想看愿意花这么多钱交租金种粮，起码得回本吧？

需要强调的是，很多国家的政策优惠、补贴，并没有到实际种粮的人手里，还是在承包户那里，于是出现了自己不种地、把土地流转出去，同时获得流转租金和国家政策补贴的“新地主”，标准称呼是“不在地主”“在外地主”。

所以近些年也在进行改革，想办法把国家补贴的钱直接给到真正种地的人，而不是那些承包土地的农户，但这就涉及到农村集体土地和承包问题。所以像东北、内蒙古、新疆这样新开垦的大面积耕地，就更受种粮大户欢迎。

光上面国家的补贴，直接、间接的折算到每年，每亩地补贴大概1000元左右，具体不好测算，要知道种出来的东西卖出去的钱并不交给国家，是免税的，国家收储的时候还有远高于进口粮食的价格补贴。

所以对于种粮大户来说，只要种的粮食能够覆盖种粮成本就行，哪怕赔一点也能赚，赚的就是国家补贴的钱。拿东北举例吧，2021年的黑龙江大豆亩均收益是387元，扣去成本之后的净利润是-35元，但是仅大豆生产者补贴一项就有每亩248元，还有前面提到的轮作补贴每亩150元，其他零零散散的补贴就不一一列举了，这就赚钱了。

这还没完。

普通农户种粮不赚钱，关键还是规模。

现在种粮早就不是想象中的面朝黄土背朝天，大多数地区已经开始购买服务，典型的是收割，还有无人机施肥打药等。

如果是普通农户，就那几亩地，显然不可能购买专门的农业设备，就得花钱买服务，人家提供服务的肯定是要赚钱，那亩均成本就高了。

如果是种粮大户，规模起码100亩以上，几百亩、上千亩的也有，那就可以自己购买专业设备，可以说几乎所有的环节都可以用机器，而这样的大户一般自己会用、会修；除了农业机械，更有技术含量的，还会请农业专家专门规划，从一开始就对耕地进行全面规划调整，虽然初期投入大，但是后续经营更加方便，效率更高、产出也更高。

还有个关键，像是普通农户，由于规模太小，高标准农田建设肯定得随大流，但是种粮大户就可以直接去谈，国家直接把补贴给到大户，只进行监督，由大户自己进行耕地升级，这又是一大笔钱。

客观上说，种粮大户靠种粮赚钱，反而会更加尽心尽力，国家补贴更能用到实处，而不是被种种环节贪掉。

到这里就结束了吗？

当然不是，还有一块特别重要的收益，那就是助农免息、低息贷款，免息贷款当然也是大户更方便申请，下发规模也更大。比如重庆仅今年1-4月，仅“渝快助农贷”这一款信贷产品，就向7989户发放了14.24亿助农贷，平均每户拿到17万贷款；又比如徐州，截止到今年3月末，普惠型涉农贷款余额就还有985.96亿元。

全国有多少呢？

这些低息、免息贷款，已经大大降低了生产成本。

当然必须强调，农业生产是一件很有门槛的事情，也是有风险的，比如一场台风、暴雨等可能导致严重减产。

但国家也想到了。