作者：陆岑
本周，美国国务院主导的针对中国的一系列单边指控值得关注。美国副国务卿坎贝尔、驻华大使伯恩斯以及助理国务卿康达通过媒体采访或公开活动，围绕中美双边关系、俄乌战争以及中菲仁爱礁风波，集中火力批评中国。策略上延续了近期美国在舆论上加大对华施压的路数。尤其是伯恩斯的对华批评力度，已经超出了一位大使应该保持的克制。白宫方面，国安顾问沙利文同菲律宾国安顾问举行了通话，重申了美国对菲的防务条约承诺。
另外，拜登和特朗普举行了2024年大选首场电视辩论，所谈及的主要国际议题有巴以冲突和俄乌冲突，并未涉及中国议题，特朗普在攻击拜登时主动提及对华持续加征关税。
坎贝尔、康达、伯恩斯对华“单边指控”
在布林肯近期借俄乌冲突和仁爱礁风波对华施压的基础上，美国国务院二号人物坎贝尔和助理国务卿康达开始更多地发声，持续发表针对中国的单方面指控。康达6月27日对美国国会表示，随着中国军事和外交实力的迅速提升，大幅削减预算可能会破坏美国在印太地区的良好表现，他还对中国出台有关“惩治台独顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪”的新规表达了担忧，认为会破坏台海稳定。本周文章提到，美国仍是两岸统一的最大外部障碍。中国政府惩治“台独”势力的力度会越来越大，而美国要将不支持“台独”的承诺落到实处，除了停止售台武器，还应当约束顽固“台独”分子的言行。
6月24日，坎贝尔出席“外交关系协会”活动时，谈及了人工智能、台海局势、仁爱礁风波以及俄乌冲突。在人工智能领域，坎贝尔支持与中国就禁止在核武库中使用人工智能展开对话（参见），但在中菲南海争端和中国“援俄”问题上，他持批评态度。
可能是为了缓解中方不满，坎贝尔27日和中国外交部副部长马朝旭举行了通话，马朝旭重点就涉台、涉藏、南海、乌克兰等问题阐明了中方严正立场，要求美方兑现拜登总统所作“四不一无意”等承诺，切实尊重中国主权安全发展利益，为中美关系稳定发展发挥积极作用而不是相反。马朝旭强调，台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系第一条不可逾越的红线。
与此同时，美国驻华大使伯恩斯6月25日接受《华尔街日报》采访时表示，批评中国破坏美国在华外交努力，宣称中方正在努力降低美国在中国的影响力。26日，伯恩斯还在上海的一场中美关系讲座上批评中国向俄罗斯提供军事技术支持是一个“重大错误”。同日，中国外交部发言人毛宁驳斥其有关言论不符合事实。
伯恩斯对人文交流的理解似乎和中方不同。其实，中美人文交流正逐步恢复。比如，2024年“鼓岭缘”中美青年交流周目前正在福州举行，这是中美建交以来规模最大、形式内容最丰富的青年交流活动（详见）。本周，哈佛大学派出的学生团也前往复旦大学开始为期6周的学习。本月中旬，美国蒙大拿州博卡斯研究所中国研究小组代表团于6月8至18日访问中国三个城市，包括香港、上海及北京（详见）。
“安抚”菲律宾，并与中方保持“沟通”
白宫27日发表声明称，沙利文和菲律宾国家安全顾问爱德华多·阿诺（Eduardo Ano）于6月26日举行了通话，讨论了6月17日仁爱礁风波的相关问题。沙利文向菲律宾重申了美国对《美菲共同防御条约》的承诺“如铁一般坚定”。不过，从坎贝尔24日在“外交关系协会”的表态来看，美国注重维护南海的和平与稳定，在公开和私下支持、安抚菲律宾的同时，也在和中国保持沟通。坎贝尔强调，菲律宾不寻求危机，寻求对话。坎贝尔27日与中国外交部副部长马朝旭通话，也能体现这一点。
最近的一项调查显示，72%的菲律宾人支持通过外交和和平方式解决海上争端。本周文章提到，尽管中美之间存在诸多分歧，但两国的高层接触一直在增加。任何国家都不应将自己的安全或者外交事务委托给其他国家，即使对方是自己的长期盟友。如果不积极参与其中，就很有可能任人摆布。2012年的黄岩岛协议便是典型案例。
大选辩论淡化外交议题
27日拜登和特朗普的辩论聚焦国内议题，包括经济、移民、就业、堕胎、医疗、税收、毒品、年龄等，主要涉及外交话题是巴以和俄乌问题。就俄乌战争，特朗普表态：不支持普京的方案。就巴以问题，特朗普一反常态，强调是以色列一直在战斗。就对华政策，特朗普重申加征60%甚至更高的关税。这都让拜登无从攻击。总体上，辩论组织方并未安排中国话题。
无论是对华政策，还是俄乌冲突或巴以冲突，特朗普和拜登立场没有本质的差异。外交上真正体现的也不是路线之争，而是策略之争，在对华政策上体现在谁更强硬。面对“特朗普再次回归”的风险，拜登及民主党政府面临一定的压力（参见）。不过，从大选前左右两派阵营的争论来看，民主党智囊主张合作，尤其是在“全球南方”国家的投资（参见）。中美之间的互不信任日益加深，影响到“全球南方”构架和许多第三国的关系。这些国家处于尴尬的境地，不得不做出原本不希望做出的决定。
无论谁在今年大选中胜出，中美战略竞争与对抗的大方向不会变，这是两国学术界和政策圈的共识。但在世界格局加速演变的大形势下，再好的战略也需要时刻做出调整。当下两党幕僚争论的焦点就是哪一种应变之策才能更有效地维护美国的霸主地位，或实现“竞赢”中国的目标（参见）。
美国全球霸权蕴含着政治、经济、外交、科技、文化、社会等多方面资源，其基础是其领先的经济实力和科技实力。美国是百年来国际秩序演变中最大受益者，也必将对未来世界的治乱兴衰更为敏感。然而，美国似乎正在违反着全球共同逐利与自我逐利的基本原则，无疑正制造着“自我拆台”的危险前景（详见）。
其他
6月27日，CNN引述拜登政府高级官员的话称，拜登政府正在与以色列和乌克兰讨论将目前在以色列的老旧的 "爱国者 "防空系统转移到乌克兰的可能性。此前，美国和德国已经向乌克兰提供了爱国者系统，内塔尼亚胡政府一直不愿公开向乌克兰提供武器，并避免公开批评俄罗斯。
6月25日，白宫发布声明宣布，由美国国土安全部长亚历杭德罗-马约尔卡斯（Alejandro Mayorkas）率团出席本周末举行的巴拿马新当选总统José Raúl Mulino的就职典礼。
6月26日，白宫发布声明称，国安顾问沙利文同到访的以色列国防部长加兰特(Yoav Gallant)举行了会晤，讨论以巴停火事宜、以色列与黎巴嫩边境形势以及伊朗核问题。加拉特说，他此访在缓解以色列对美国向其运送武器的进度的关切方面取得了“重大进展”。
6月25日至29日，中国人民解放军国防大学代表团赴美国华盛顿，开展中美国防大学战略对话。
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