热闻|禁止大数据杀熟，机动车行驶证电子化……7月新规影响你我|大数据|机动车行驶证|货车|驾驶证

完善注册资本认缴登记制度；禁止“大数据杀熟”规范“自动续费”；在六十个城市试点推行机动车行驶证电子化……7月起，这些新规施行，将影响你我生活。

禁止“大数据杀熟”、规范“自动续费”，经营者出现重大经营风险应停止收取预付款

《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》自2024年7月1日起施行。《条例》补充了经营者关于老年人、未成年人消费者权益保护相关义务规定；规定经营者不得利用技术手段，强制或者变相强制消费者购买商品或者接受服务；经营者采取自动展期、自动续费等方式提供服务的，应当在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前，以显著方式提请消费者注意；未按照约定提供商品或者服务的，应当按照消费者的要求履行约定或者退还预付款；经营者出现重大经营风险，有可能影响经营者按照合同约定或者交易习惯正常提供商品或者服务的，应当停止收取预付款。

优化驾驶证重新申领考试科目、试点机动车行驶证电子化……公安交管8项便民利企新措施

公安部制定出台8项公安交管便民利企改革新措施，自2024年7月1日起实施，其中，行驶证电子化、快递上门服务于7月1日开始试点。具体包括：①试点机动车行驶证电子化。在全面实现机动车检验标志、驾驶证电子化基础上，在北京、天津等60个城市试点推行机动车行驶证电子化。②实行摩托车登记“一证通办”。③便利群众网上办理汽车注销手续。④推行快递上门服务便利群众办事。⑤优化驾驶证重新申领考试科目。⑥优化城市路口非机动车交通组织。⑦推行交管业务网上精准导办服务。⑧推出“交管12123”App单位用户版。

新《公司法》对有限责任公司认缴登记制进行完善

新修订的《中华人民共和国公司法》，自2024年7月1日起施行。新修订的《公司法》对有限责任公司认缴登记制进行了完善，明确全体股东认缴的出资额由股东按照公司章程的规定自公司成立之日起五年内缴足；同时，新《公司法》施行前已登记设立的公司，出资期限超过本法规定期限的，除法律、行政法规或者国务院另有规定外，应当逐步调整至本法规定的期限以内；对于出资期限、出资数额明显异常的，公司登记机关可以依法要求其及时调整。

反垄断司法新规：明确反垄断民事纠纷裁判规则

《反垄断法》修改两周年之际，最高法院发布《最高人民法院关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，进一步明确反垄断民事纠纷裁判规则，解释自7月1日起施行。

司法解释共六部分内容。第一部分集中规定程序事项，包括垄断民事纠纷案件的界定、起诉方式、案件管辖、合并审理、证据认定、公益诉讼、中止诉讼等。第二部分规定相关市场界定。相关市场界定是反垄断执法司法的一个基础性、前提性工作步骤，具有较强的技术性和专业性，该部分主要规定界定相关市场的原则要求、证明责任、分析方法、考量因素等事项。第三部分规定垄断协议，主要规定横向垄断协议中的协同行为、行为主体、药品专利反向支付协议、算法协议、跨平台最惠待遇，以及纵向垄断协议的举证责任、反竞争效果认定及其例外，组织帮助行为、垄断协议豁免等事项。第四部分规定滥用市场支配地位，主要包括市场支配地位的界定、各种类型滥用市场支配地位行为的分析认定等事项。第五部分规定民事责任，主要包括有关民事责任形式、损失认定、行为效力、诉讼时效等事项。第六部分是附则，主要规定新旧《反垄断法》衔接适用及司法解释的时间效力。

个人消费贷款期限不得超过五年

国家金融监管总局修订发布了《固定资产贷款管理办法》《流动资金贷款管理办法》《个人贷款管理办法》，自2024年7月1日起施行。

办法规定，固定资产贷款期限一般不超过十年。确需办理期限超过十年贷款的，应由贷款人总行负责审批，或根据实际情况审慎授权相应层级负责审批。流动资金贷款期限原则上不超过三年，对经营现金流回收周期较长的，最长不超过五年。个人消费贷款期限不得超过五年。个人经营贷款期限一般不超过五年，对于贷款用途对应的经营现金流回收周期较长的，最长不超过十年。

一个党政机关最多开设一个门户网站

中央网络安全和信息化委员会办公室等四部门制定印发《互联网政务应用安全管理规定》，自2024年7月1日起施行。规定要求，建设运行互联网政务应用应当依照有关法律、行政法规的规定以及国家标准的强制性要求，采取技术措施和其他必要措施，防范内容篡改、攻击致瘫、数据窃取等风险，保障互联网政务应用安全稳定运行和数据安全。规定要求，一个党政机关最多开设一个门户网站。互联网政务应用的名称优先使用实体机构名称、规范简称，使用其他名称的，原则上采取区域名加职责名的命名方式，并在显著位置标明实体机构名称。

精神药品目录调整：镇咳药右美沙芬正式被列管

作为中枢性镇咳药物，右美沙芬近来备受关注。今年5月，国家药监局、公安部、国家卫健委共同发布《关于调整精神药品目录的公告（2024年第54号）》。其中明确，今年7月1日起，将右美沙芬、含地芬诺酯复方制剂、纳呋拉啡、氯卡色林列入第二类精神药品目录。本次公布的有关商品编号仅包含管制商品中的部分商品，供通关申报参考。如实际进出口商品超出相关商品编号范围，应当如实申报。

明确电力市场注册基本要求，交易主体进入或退出电力市场需办理注册或注销手续，严格执行市场规则

国家发改委发布《电力市场运行基本规则》，对加快建设全国统一电力市场体系做出顶层设计，自2024年7月1日起施行。规则调整有关市场范围、运营机构、交易主体表述，完善市场成员、市场交易类型相关表述。明确电力市场注册基本要求，电力交易机构负责建立市场注册制度，负责注册管理、注册审核公布及报送政府部门备案等工作；交易主体进入或退出电力市场需办理注册或注销手续，严格执行市场规则。

进一步完善银行保险机构操作风险监管规则

国家金融监督管理总局修订发布《银行保险机构操作风险管理办法》，于2024年7月1日起施行。《办法》明确董事会、监事（会）和高级管理层的责任，界定三道防线的具体范围和职责，压实分支机构和附属机构的操作风险管理责任。《办法》规定了内部控制、业务连续性管理、网络安全、数据安全、业务外包管理等操作风险控制、缓释措施的基本要求，建立操作风险情况和重大操作风险事件报告机制，应用操作风险损失数据库等三大基础管理工具以及新型工具。

对新西兰、澳大利亚、波兰试行免签政策

为进一步促进中外人员往来，中方决定扩大免签国家范围，对新西兰、澳大利亚、波兰3个国家持普通护照人员试行免签政策。2024年7月1日至2025年12月31日期间，上述国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天，可免签入境。上述国家不符合免签条件人员仍需在入境前办妥来华签证。

哪些节能、新能源汽车可享受车船税优惠？三部门调整技术要求

工业和信息化部、财政部、税务总局等三部门联合发布《关于调整享受车船税优惠的节能新能源汽车产品技术要求的公告》，调整享受车船税优惠的节能、新能源汽车产品技术要求。公告自2024年7月1日起实施。

其中，在新能源汽车产品方面，插电式（含增程式）混合动力乘用车纯电动续驶里程应满足有条件的等效全电里程不低于43公里。纯电动客车（不含快充类纯电动客车）续驶里程不低于200公里。插电式混合动力（含增程式）客车纯电续驶里程不低于50公里。纯电动货车续驶里程不低于80公里。插电式混合动力货车（含增程式）纯电续驶里程不低于50公里。在燃料电池商用车方面，纯氢续驶里程不低于300公里。政策还规定了其他方面的技术条件要求。

排放工业固废、噪声等污染物需“持证”

生态环境部修订发布《排污许可管理办法》，自2024年7月1日起施行。《管理办法》突出排污单位全覆盖、环境管理要素全覆盖、污染物排放管理全覆盖，明确对排污单位的大气污染物、水污染物、工业固体废物、工业噪声等污染物排放行为实行综合许可管理。全面落实相关法律法规标准要求，将大气、水、固废、噪声等多环境要素以及土壤污染重点监管单位的控制有毒有害物质排放、土壤污染隐患排查、自行监测等要求依法全部纳入排污许可证，推动固定污染源“一证式”管理。

对外承包工程项目备案和立项，有新政策

商务部发布《对外承包工程项目备案和立项管理办法》，于2024年7月1日起施行。《管理办法》规定，企业通过商务部业务系统统一平台的对外承包工程项目管理系统登记企业信息，办理工程项目备案立项，报告项目后续开展情况。企业办理相关业务时均可在线提交相关材料，在线打印备案回执、立项回执。《管理办法》规定，对办理一般项目备案的，企业应在对外投标议标前或签约前在线填写备案表。商务主管部门受理企业备案表后，企业可于3个工作日内打印备案回执。企业对备案信息的真实性、准确性和完整性负责。

充气式游乐设施提升安全标准

新修订的强制性国家标准《充气式游乐设施安全规范》7月1日起实施。新标准在原来推荐性标准基础上全面提升了充气式游乐设施的安全要求。一是针对易倾覆的问题，加强了对固定和压载系统的要求。二是针对漏气、过压的问题，提出了新的技术预警措施。三是针对使用管理不到位的问题，进一步明确和细化使用管理要求。

前述新规出台实施将为保障充气式游乐设施安全运行、保护儿童人身安全发挥重要的技术支撑作用。比如，针对充气式游乐设施易倾覆的问题，新标准提出，充气式游乐设施应有内部空气压强监测装置，一旦出现意外漏气故障，能够及时报警。

此外，还有众多地方新规，在7月1日起施行。