眉县检察：“五个着力” 全面推进信访工作法治化|信访|信访案件|接访|普法

近年来，眉县检察院始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极践行“枫桥式工作法”，以1+5+N检察便民服务工作机制为抓手，坚持一体履职、综合履职、能动履职，将信访工作纳入法治轨道，为群众提供更加精准便捷服务，全面推动信访工作法治化。

在“深学”上着力，推进预防法治化

带头领学

始终坚持“一把手”工程，在党组会议、党组理论学习中心组上“一把手”带头学习《信访工作条例》《人民检察院信访工作规定》《关于充分发挥检察职能作用深入推进信访工作法治化的意见》和有关法律法规政策12次。

集中研学

结合工作实际制定《信访工作法治化试点实施方案》，定期研讨会商信访问题15次，分析研判信访案件堵点、难点7个，修订12309检察服务中心工作制度，健全信访受理、流转、办理、回访等机制，从源头上预防信访问题。

专题深学

坚持和发展新时代“枫桥经验”，以1+5+N检察便民服务工作机制为抓手，以建平台、强队伍、立规范、造矩阵为途径，组织“四大检察”专题学习研究信访工作9次，不断拓宽服务渠道，延伸服务链条，把矛盾纠纷消弭于萌芽、化解在基层。

在“服务”上着力，推进受理法治化

畅通受理渠道

切实发挥12309检察服务中心作用，一站式受理控告申诉、刑事申诉、民事监督、司法救助、公益诉讼、支持起诉等案件，畅通群众信访诉求表达渠道。2023年以来受理群众来信来电来访167件次。

优化信访服务

落实“贴心、耐心、细心、暖心‘四心’”工作法，完善服务设施，提供亲民便民服务，营造整洁、温馨、舒适的接访环境。在12309检察服务中心放置《信访法治化工作指南》和信访试行导引图，为来访群众指明信访方向。

完善受理机制

高度重视涉检初信初访，安排专人为群众提供专业化、一对一、面对面的法律咨询服务150余次，将信访案件区分为建议意见类、检举控告类、申诉求决类事项三类，分类处置，为群众提供更加便捷的检务服务。明示接访流程，完善检察长“定期接访”机制，夯实检察长包案“六个一”和“五包”责任制，2023年以来包案化解矛盾43件次。

在“增效”上着力，推进办理法治化

加强信访调解

坚持把调解贯穿信访事项办理全过程，充分发挥检察派驻县综治中心作用，推动信访与人民调解、行政调解、司法调解有机联动，引导当事人通过调解、和解协商化解矛盾纠纷，形成形式多元、分层递进、衔接顺畅的调处化解机制，共调解矛盾纠纷37件。

加强部门协同

与政府部门、各镇街综治中心、司法所和重点村沟通联系，实现信息共享、业务协同、线索互动，一体推进积案攻坚、矛盾化解等工作，努力实现双赢、多赢、共赢，共移送线索8件次。构建“检察官、律师、心理咨询”一体化多元解纷平台，开展释法说理、司法救助、社会帮扶等工作，推动信访实质化解14件。

加强机制建设

建立案件风险“三色预警”等级，完善应急响应机制，把风险预警、评估、防控贯穿案件办理全流程。落实“件件有回复”工作机制，确保信访案件7日内程序性回复，3个月内办理结果答复。充分利用公开听证化解矛盾纠纷机制，聚焦公民个人信息保护、诈骗等涉及群众切身利益的领域，让透明、公正成为信访工作坚实底色。2023年以来召开信访化解公开听证15件次。

在“落实”上着力，推进监督追责法治化

落实案件登记

针对信访事项存在未按照规定登记、转送、交办等情形，及时监督追责。健全案件办理刑事责任、民事责任、行政责任同步审查机制，完善案件线索“定向移交、协同办理”工作办法，确保案件留痕，实现责任倒追。

压实信访责任

在依法审查办理基础上，通过阅卷、当面听取意见等方式，准确把握信访人的诉求，对化解工作不到位等问题，及时进行约谈，切实推动将信访矛盾化解，真正做到“案结事了”。

严实反向审视

制定眉县人民检察院控告申诉案件反向审视工作办法（试行），通过“一案一评查、一案一分析、一案一预警”的个案分析、发案集中环节的“类案分析”和普遍共性问题的“整体分析”，倒逼各业务部门、各环节提高办案质量，促进诉源治理。

在“规范”上着力，推进维护秩序法治化

强化普法宣传

落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展“法律九进”活动21次，同步开展心理疏导与源头预防，将情、理、法相结合，向群众释法明理，阐释法条背后的精神价值与实质正义，提高群众依法维护合法权益的意识，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

强化案件回访

健全信访案件各环节工作流程，使信访工作每一个环节都有法可依、有章可循。建立定期跟踪回访机制，打通检察服务“最后一公里”。对于已办结的信访案件，灵活采取12309电话回访、实地回访、网络回访、座谈会等方式定期跟踪回访16次，确保矛盾彻底化解。