中菲双方连谈9场后,同意缓和南海局势,菲律宾总统马科斯对中方作出保证,中方已从南海撤走部分船只,但菲方非法“坐滩”舰艇的命运没有改变。

在6月中旬的仁爱礁摩擦发生之后,菲律宾方面终于感到了局势失控的压力,中菲的新一轮对话得以举行。根据外交部官网信息显示,7月2号,中国外交部副部长陈晓东与菲律宾外交部副部长拉扎罗一同,在马尼拉共同主持召开中菲南海问题双边磋商机制第9次会议。中方声明指出,双方对南海形势“坦诚、建设性”地交换了意见,都认同维护南海和平稳定符合中菲双方的利益,并指出同意继续保持对话协商,管控矛盾分歧。

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简而言之,通过第九轮中菲南海问题双边磋商,中菲缓和了彼此之间的紧张态势,算是令中菲关系企稳止跌,至少在短期内,南海局势应该不会出现彻底失控之类的情况了。马科斯当局很可能是看到了中菲爆发军事冲突的可能性,才赶紧和中方恢复对话。这里需要特别指出的是,中方用“坦诚”和“建设性”来形容会谈,在中国的外交行话里,意思是两边把不同的意见都说了,而且双方在有分歧的问题上,都做出了有限的妥协。虽然妥协达成的成果,距离双方的期待目标都有差距,但这至少说明两边都愿意妥协了,这是个很好的开端,只要中菲还能谈下去,那么问题总有解决的出路。

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巧合的是,在这次和菲方的会谈之前,中方似乎已经预料到菲律宾会作出妥协,提前释放了善意。菲律宾方面的统计显示,从6月25号至7月1号,总计发现95艘中国海警船、海上民兵船和解放军海军军舰出现在南海。和上一个七天周期侦测到的129艘相比,中方部署在南海的船只明显减少了许多。虽然中方撤走船只,部分原因是仁爱礁一个紧张的阶段刚刚过去,但在此举背后,或许还含有中方对菲律宾的善意。中方的意思可能是只要菲律宾愿意对话,那么一切都好说,中方愿意为对话创造良好的条件。

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不过,虽然中菲可能达成了一些新的共识,但在关键的仁爱礁问题上,马科斯当局恐怕仍然无法实现自己的核心目标。菲律宾方面先前的行动,表明马科斯当局正竭力突破中国海警的拦截,试图将建材物资送上非法“坐滩”的破船,实现菲律宾在仁爱礁的长期非法存在。而不允许菲律宾运送建材,是中方无论如何不能退让的红线,马科斯当局在这个问题上一定得不到他们想要的答复。通过对话,中方最多能允许菲律宾为非法“坐滩”的破船运输生活物资,至于加固破船需要的建材,菲律宾想都别想,那艘非法“坐滩”在仁爱礁上的菲律宾破军舰,最终的命运必然是解体沉海,马科斯对此要有心理准备。

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可以预计,随着菲律宾非法“坐滩”破船的解体进入倒计时,焦急的马科斯当局,势必还会采取行动,试图挽回那艘破船解体的命运,中菲的海上冲突恐怕不会就此结束。但是,马科斯最好牢记自己的对华承诺,他已对中方做出了“菲律宾不会挑起战争,并将始终致力于和平解决争端”的表态,菲方最好不要违背自己的诺言。如果菲律宾方面试图使用强力手段,胆敢强行突破中方在仁爱礁海域的“海上防线”,那么中菲之间的海上摩擦仍有可能升级,菲律宾方面最好不要忘记这一点。