文|杰歌偶记

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民生支出,关系民生!
先谈一个经济学概念,财政支出(即一般公共预算支出),包括了民生九大类、一般公共服务、外交、国防、公共安全、住房保障、粮油物资储备、金融、商业服务业等的支出。
可以说国民经济、社会发展、国家安全等方方面面,都离不开财政支出。

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而民生九大类财政支出(简称民生支出),即包括教育、科学技术、社会保障和就业、卫生健康、城乡社区、农林水、住房保障、节能环保、文化旅游体育与传媒等9项的支出。
一般情况下,民生支出在各项财政支出之中占据了主导地位,而且就算遇到了财政相对紧缺的情况,各地区一般也会将民生经费的持续稳定支出视为优先事项。
例如2023年我国的财政支出约为27.46万亿元,而民生支出就超过了7成,即达到了19.22万亿之多。其中教育、科技、社会保障和就业、农林水、城乡社区等方面的支出都有较快增长。

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而我国第一经济大省广东在去年的民生支出同样只增不减。根据广东省相关统计及财政部门发布的数据,2023年广东的财政支出约为1.85万亿元,其中民生支出就达1.3万亿元,比例超过7成。

2023年广东的民生支出怎么花了呢?

最大的部分还是在教育之上,花了4008.3亿元,占据了财政总支出的21.7%,以及民生支出的30.6%,相当于每10元民生支出,就有3元花在教育上。

其次是社会保障和就业支出,花了2256.52亿元,占据了财政总支出的12.2%,以及民生支出的17.2%。

接着是卫生健康支出,花了2017.94亿元,占据了财政总支出的10.9%,以及民生支出的15.4%。

一般情况下,教育、社会保障和就业、卫生健康这3项民生支出,都会相对花得多些。

另外,随着经济发展、地缘博弈等因素的影响,科学技术的重要性愈加明显,2023广东在科技方面的支出也达到了971.35亿元,相信很快就会突破1000亿元大关等。

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再来看看2023年广东各市的民生支出情况(数据来自广东各市统计及财政部门),珠三角地区各市的民生支出依旧在全省排名靠前。
其中深圳的民生支出排名全省第1位,达到3310亿元。虽然去年深圳民生支出比例(即民生支出在财政总支出的比例,下同)未达7成(即66.04%),但其财政总支出本来就很庞大,所以算下来民生支出也同样庞大。

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2023年广州的民生支出比例近7成,即约有2080.16亿元,排名全省第2位。广州作为省会城市,在教育、医疗卫生等方面的民生支出,都走了在全省前列位置。
显然,深广两座国家一线城市的民生支出,都远超省内其它城市,在全国也在较靠前位置。

接下来是第3位佛山,民生支出约687.91亿元,第4位东莞约631.69亿元。2023年这两座GDP万亿城市的民生支出比例也都在7成左右。

第5位惠州,民生支出542.20亿元。去年惠州的民生支出虽达不到省内4座万亿城市的水平,但也高于全省其它城市。

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粤西的湛茂两市在2023年的民生支出达到了400亿元级别,其中第6位湛江434.69亿元、第7位茂名428.10亿元。
值得一提的是,去年广东民生支出比例超过8成的城市有3座,湛茂两市就位列其中。

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第8位珠海,民生支出427.29亿元。珠海的土地面积和常住人口数量虽然都在全省排名靠后,但其经济数据却从来不低,2023年其民生支出能够达到400亿级别就是一个例子。但也必须看到,去年珠海的民生支出占比是全省最低的。

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2023年民生支出在300亿元~400亿元区间的广东城市有6座,依次是:第9位梅州361.57亿元、第10位江门347.31亿元、第11位清远338.14亿元、第12位肇庆322.91亿元、第13位中山318.50亿元、第14位揭阳303.43亿元。
其中,中山是珠三角地区民生支出最少的城市;而梅州的民生支出比例全省最高,达85.04%。

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2023年民生支出在100亿元~300亿元区间的广东城市有7座,依次是:第15位韶关288.84亿元、第16位汕头284.39亿元、第17位河源260.77亿元、第18位汕尾206.87亿元、第19位阳江205.66亿元、第20位云浮200.53亿元、第21位潮州158.65亿元。

2023年粤东地区潮汕三市(包括汕头、潮州、揭阳)受限于经济发展水平、及财政收入较少等原因,它们的民生支出也较少、排名也较靠后。
但必须看到,潮汕三市的民生支出比例都接近8成,它们在切实优先保障和改善民生方面,也在持续发力。