7月3日,一些媒体披露,以色列民政局(专门负责约旦河西岸事务的部门)在6月25日批准,将约旦河西岸约旦河谷地一片12.7平方公里的土地划为以色列国有土地,用于未来开发。

简单地说,这是以色列政府将属于巴勒斯坦的一片领土“没收”。

约旦河谷地
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约旦河谷地

以色列政府怎么敢这样?这个需从以色列占领巴勒斯坦领土说起。

根据联合国1947年的决议,约旦河西岸和加沙地带属于巴勒斯坦。不过以色列刚成立,阿拉伯国家便进攻以色列,被以色列击败,并占领了一些巴勒斯坦领土。1967年6月,埃及、叙利亚和约旦等阿拉伯国家向以色列发起攻击,但仍被以色列击败,以色列更是占领了约旦河西岸、加沙、埃及的西奈半岛等地。

尽管国际法和国际社会都认为这些地方是巴勒斯坦的,但以色列占领之后,就在这些地方建立定居点,供以色列犹太人在此居住,即把这些地方占为己有。

不过,在埃及和以色列关系缓和后,以色列拆除了西奈半岛的定居点。1993年巴以签订《奥斯陆协议》之后,以色列逐渐拆除了在加沙地区的所有定居点。不过2007年开始,加沙被哈马斯完全控制,成为巴以冲突的“主战场”。

被以色列占领的约旦河西岸地带情况则复杂一些。奥斯陆协议之后,这一地区被分为A区、B区和C区。A区完全受巴勒斯坦权力机构控制,地方比较小;B区的民政由巴勒斯坦控制,安全则由巴以联合负责;C区则完全由以色列控制。A、B、C区并非完整划分,而是犬牙交错。

长期以来,以色列在C区时不时兴建犹太人定居点。以色列强硬派占优时,建立新的定居点就多一些,强硬派势力消退时,建的就少一些。

以色列政府有时也把新建定居点当成一种惩罚手段,即巴勒斯坦人袭击以色列,以色列就扩大定居点建设以报复。

据统计,到目前,以色列在约旦河西岸建的定居点大约有100个,人口约有50万。有些颇具规模,是发达的城镇。

犹太人定居点
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犹太人定居点

一方面这些地方本来就属于巴勒斯坦,国际社会和以色列温和派都认为,等巴勒斯坦建国条件成熟,两国方案落实后,这些土地要规划巴勒斯坦;另一方面建立定居点往往和驱赶巴勒斯坦人有关,所以国际法院和国际社会都认为以色列这些定居点是非法的。欧美很多国家对以色列一些积极推进定居点的人进行了制裁。

定居点问题成为巴以和平的一个障碍。巴勒斯坦人包括哈马斯则把以色列兴建定居点当成自己袭击以色列的理由。

内塔尼亚胡本来就属于强硬派,而他的政党因为在议会席位不足半数,所以和更强硬的极右翼结成联盟执政,并让极右翼分子担任要职,比如财政部长斯莫特里赫就是个强硬人物。

约旦河谷地的巴勒斯坦人
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约旦河谷地的巴勒斯坦人

这种背景之下,以色列政府近年来更是不断批准新的定居点,“没收”巴勒斯坦土地。仅2024年以来,斯莫特特里赫已经两次两次批准新建定居点,这次没收12平方公里土地,也是他的一个副手批准的。以色列媒体报道说,今年以来,以色列“没收”巴勒斯坦的土地,是30年来最多的一年。

从这些信息可以得出结论,巴以冲突持续,和平难以实现,和巴以双方的强硬派有很大关系。

巴勒斯坦的强硬派哈马斯当然是巴以和平的一大障碍,而以色列国内的强硬派也不想巴以之间实现真正和平,而是希望继续占领巴勒斯坦领土并化为己有。没收巴勒斯坦土地,兴建定居点就是个例证。(钱克锦)