彭博社7月3日报道,美国国防部提出一个令人发笑的要求:

美国国防部必须使用中国华为的通信设备,因此想要白宫、国会给予特批。

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报道指出,美国国防部在禁止华为设备方面面临很大的困难。尽管国防部不断声称要积极推行美国的华为设备禁令,但在全球范围内,华为作为最大的电信设备供应商,其技术已深入多个国家的基础设施之中,使得美国国防部在许多国家难以寻找华为的“替代品”。

报道指出,美国《2019年国防授权法》已经明令禁止联邦政府购买华为、中兴、海康威视等中国科技企业的产品与服务,并禁止政府资助或与这些企业设备的用户签订合同。然而,华为在全球电信设备市场中占据的份额高达三分之一,其在美国国防部业务覆盖的国家系统中的地位几乎不可动摇,想要便利的找到替代品几乎是不可能的。

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2020年,特朗普政府曾给予国防部临时豁免权,以缓解政府内部对华为及其他中国制造电信设备的使用限制,使国防部能够继续执行采购行动,确保部队装备和供给顺利进行。今年4月,五角大楼在一份分析报告中强调,业务限制豁免对于印太、欧洲和非洲战区的重要补给任务至关重要。许多美国军事人员在全球范围内依赖华为通信设备构成的网络来完成任务,如在非洲执行任务的特种作战人员,以及参加巴黎和伦敦附近国际航空展的国防部高级官员。

前国防部官员格利尼翁在报道中提到,尽管美国国会早已立法封杀华为通信设备,但在执行和理解上缺乏深思熟虑。她认为,在世界许多国家和地区,华为通信设备的影响力根深蒂固,想要迅速排除它们是不可能的。美国国防部官员担忧,这项禁令可能会削弱他们获取军队所需的医疗用品、药品、服装和其他后勤支援物资的能力。简单地说,美国国防部、美军在全球有大量的基地、驻军、作战平台,在他们的日常工作中想要完全排除华为设备,难上加难。

尽管一些国会议员支持一定程度的豁免,但美国国防部的立场并未改变国会对华强硬派的看法。参众两院的军事委员会已经拒绝将豁免纳入2025年的国防授权法案中。经济战略研究所所长普利斯托维茨甚至有些恼羞成怒,炮轰美国国防部“态度懒散”,应该更积极地采取措施“减少对华为的依赖”。然而,也有一些分析人士指出,华为在世界上已经占据通信网络市场的巨大份额,这是议员们不能忽视的大背景,简单的指责国防部并不能解决问题。

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2018年,美国国防部曾经毫无根据的说“华为通信设备存在风险”,可能影响美国国防部人员、信息和任务安全,要求全球美军基地停止销售华为制造的手机和相关产品。2019年,华为被特朗普政府列入贸易实体清单。2020年5月,美国调整出口规则,要求使用美国设备和技术的外国半导体公司在向华为供货前必须获得美国的许可。这些措施突显了美国想在全球供应链中减少对中国供应商的依赖,但在具体实施期间却遭遇了极大的挑战。

此外,近日美国商务部加大了对华为的制裁力度。该部门向国会提交的文件显示,2024年该部门撤销了8项涉及华为的出口许可,包括运动设备、办公家具以及大众消费市场的低技术组件,如平板电脑的触控板和触控屏幕传感器,目的是更广泛的阻止各类企业向华为供应产品。