美国消费品安全委员会(CPSC)计划实施合规证书电子备案eFiling，预计最快会在2025年正式实施并成为强制性要求，目前CPSC正在积极制定eFiling，并最终确定规则。
一、eFiling介绍
eFiling是美国消费品安全委员会的一项倡议，通过自动化商业环境（ACE）系统使用PGA信息集电子提交产品安全证书（儿童产品认证CPC、基本产品符合性认证GCC），并将其提交给美国海关和边境保护局（CBP）。该计划允许受管制消费品的进口商通过Partner GovernmentAgency (PGA) Message Set，将合规证书中的数据元素进行电子归档，最终简化合规证书的提交流程，提高数据收集的效率、准确性、及时性。
二、实施时间表
1、eFiling计划预计最快在2025年正式实施，并成为强制性要求；
2、第二阶段电子备案测试版试点已于2023年10月正式启动；
3、公众意见征询已在2024年2月6日截止，CPSC正在积极开发eFiling相关程序，并预估在2024年9月完成最终规则制定工作；
4、以下时间线展示了2025年2月前Beta试点参与者和CPSC的关键活动。电子申报的全面实施计划在2025年进行，但时间表仍有可能变动。
三、涵盖范围
1、所有包含CPSC制定规则、标准或禁令的产品都需要进行电子备案（eFiling）；
2、该计划涵盖儿童产品认证（CPC）、基本产品符合性认证（GCC）等证书类型。
四、预期好处
1、于进口商而言，可能会根据提供的数据量看到其eFiling风险评分随着时间的推移而降低，减少扣留时间和检查次数，从而降低进口成本；
2、消费品安全委员会对高风险货物的日益关注将减少检查证书的扣留，加速合规产品进入市场；
3、由于证书数据将提前提供，更有可能对严重违规行为进行事先拦截，而不是证书进行扣留。
五、eFiling要求
进口商在电子备案时，需要至少提供以下7个方面的数据信息。
1、成品标识（可参考全球贸易项目代码GTIN条目数据）；
2、成品已获认证的每项消费品安全规则；
3、成品的生产日期；
4、成品的制造、生产或组装地点，包括制造方的名称、完整地址和联系信息；
5、成品最近一次测试是否符合上述消费品安全规则的日期；
6、证书所依赖的测试实验室信息，包括测试实验室的名称、完整地址和联系信息；
7、维护测试结果记录个人的联系信息，包括姓名、完整地址和联系信息。
六、eFiling优势
1、简化受监管消费品的合规数据提交流程，相对于传统的证书备案，eFiling简化了消费品合规证书提交的流程，CPSC可以通过eFiling更好地评估消费品风险，快速识别不合规商品，准确高效的完成系统化合规管理；
2、提高进口流程的效率，对于受监管消费品的进口商，可以加速合规产品顺利进入良好市场，提高贸易效率；
3、保护消费者安全。
七、电子申报合规证书步骤
1、在CPSC产品注册中心创建商业账户；
2、将证书数据加载到产品注册中心；
3、接收唯一产品ID；
4、使用唯一产品ID在入境时提交PGA信息。
八、注意事项
1、测试阶段将不断完善和优化电子备案系统和流程，确保其实施的切实可行性和符合市场需求；
2、随着eFiling计划的推进，相关企业需要关注CPSC的最新动态，并提前做好信息系统和流程的准备工作；
3、企业应了解并遵守eFiling计划的相关规定和要求，确保合规性。
CPSC的合规证书电子备案eFiling计划是一个旨在提高消费品合规证书提交效率、降低进口商成本，是现代化贸易实践和产品安全提升的重要措施。通过电子方式收集和提交合规证书数据，不仅可以提高数据处理的效率和准确性，还有助于减少不合规产品的流入市场，保护消费者的权益。随着该计划的逐步实施，预计将对进口商的合规管理产生积极影响。
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